Lehia sustatzeko eta kontsumitzaileen eskubideak babesteko balio du batzordeak

Administrazio publikoko sistema trinko eta profesional bat sortzea helburu duen eskala handiko lan bat burutzen ari da Uzbekistanen. Prozesu honetan, arreta berezia jartzen da administrazio-erreformak garaiz eta eraginkortasunez gauzatzea bermatzeari, errepublikako agintaritza betearazleen jarduerak eskakizun eta printzipio eguneratuetan oinarrituta antolatuz. idazten du Farrukh Karaboev.

21ko abenduaren 2022eko "Uzbekistan berriaren administrazio-erreformak ezartzeko neurriei buruzko" Lehendakaritzako Dekretua bihurtu zen norabide honetako lanaren jarraipen logikoa. Dekretuaren arabera, erreformen lehen fasearen barruan, 1ko urtarrilaren 2023etik aurrera errepublikako organo betearazleen sistema bateratu bat osatzeko proposamena onartu zen.

Ezarritako printzipioaren arabera, batzorde moduan estatuko organoak bi kategoriatan banatu ziren, hau da, sektoreko jarduerak koordinatu eta arautzen dituztenak dagokion esparruan eta sisteman kudeaketa kolegiatu-lanak antolatzen dituztenak, eta ministerioaren menpeko antolakuntza eta, legediaren arabera, estatus berezia dute eta zuzenean Uzbekistango presidentearen eta/edo Ministroen Kabinetearen menpe daude.

Aginte exekutiboak, goi karguak barne, ehuneko 30era arte optimizatzen ari dira. Errepublikako agintaritza betearazleen egitekoak ere arautu eta ehuneko 10 murriztuko dira gutxienez. Herritarren iradokizunetatik abiatuta buruzagien jardueran moldaketak egiten ari dira, herritarren aurrean duten erantzukizuna indartzen ari dira, eta beste berrikuntza batzuk ere sartzen ari dira.

Dekretu horren arabera, Lehiaren Sustapen eta Kontsumitzaileen Defentsarako Batzordea eratu zen, Monopolioaren Aurkako Batzordea oinarri hartuta, eta hari esleitu zaizkio Monopolioaren Aurkako Batzordearen menpeko Kontsumitzaileen Eskubideak Babesteko Agentziaren eginkizunak.

2022an, gure Batzordeak 19 dokumentu juridiko arautzaileen zirriborro garatu ditu, horien artean, hiru lege, Lehendakariaren lau dekretu, Ministroen Kabinetearen bederatzi dekretu proiektu eta Batzordearen hiru departamentu dokumentu prestatu ziren.

Bereziki, gaur egun, Batzordeak nazioarteko adituen laguntzarekin prestatu duen "Lehiari buruzko" lege-proiektu berria Oliy Majliseko Ganberak onartu zuen.

iragarki

Lege-agirien zirriborroek lehian duten eragina ebaluatzeko (aurrekoa), ministerioek eta agentziek aurkeztutako 451 dokumentu aztertu ziren. Horietatik % 49k lehia mugatzen duten xedapenak dituzte eta horiek baztertzeko ondorioak atera ziren.

Batzordeak eta bere lurralde-organoek indarrean zeuden dokumentu juridikoak eta bestelakoak aztertu zituzten (ex-post) tokiko estatuko agintariek eta estatuko administrazioko organoek lehian duten eragina ebaluatzeko. Prozesuan zehar, lehiaketa mugatzen duten 521 erabaki eta dokumentu onartu zituzten tokiko estatuko 76 agintarik eta estatuko administrazioko organoetako 9 eskualde-dibisiok, eta horiek indargabetzeko neurriak hartu zirela.

Indarrean dagoen legediaren arabera, enpresa-entitate batek edo pertsona talde batek legeriaren, negozio-jardueraren eta beste enpresa-entitateei kalteak eragin edo eragin diezazkioketen ekintzei aurkakoak diren jarduera ekonomikoa gauzatzean abantaila bat lortzera zuzenduta dago. lehiakideei) edo haien negozio-ospea kaltetu edo kaltetu lehia desleialtzat hartzen da.

Lehia desleialaren 633 kasutan, Batzordeak eta bere lurralde-organoek Lege honen arau-hausteak ezabatzeko identifikatu eta eman zituzten.

Lehiako ingurune batean merkatuko posizioa mantentzeko eta indartzeko, ekintzaileak bere buruarengan etengabe lan egin behar du: salgaien kostua murrizteko moduak bilatzeko, irtenbide berritzaileak eta marketina sartzeko, publizitatean aritzeko. Hori dela eta, praktikan, ekintzaile batzuek nahiago dute elkarren artean "kolusionan" lan egitea lehian baino. Lehiakideek elkarren arteko adostasunez prezioak ezarri, igo eta koordinatzeko akordioei "kartel akordioa" (kollusion) deritze. Horrelako elkarreraginak modu "silturrean" goian mugitzeko aukera ematen die. Aldi berean, praktikan, halako kartel-akordioak isilpean egiten direnez, haien detekzioa oso lan zaila izaten jarraitzen du.

Batzordeak lehengaien eta zerbitzuen 262 merkatu aztertu zituen, gure herrialdeko lehiakortasun-ingurunea baloratzeko lehengaien, finantzaren eta merkatu digitalean, eta tokiko produktuen saturazio-maila zehazteko. Bertan, arreta berezia jarri zen zementuari, ongarri mineralei, kontagailu elektrikoei, portzelanazko produktuei, aseguru-merkatuei, segurtasunari, enpresa-entitateen informazio fiskala zerga-sisteman integratzeari, lineako taxi-agregatzaileen zerbitzuak, monopolizatutako merkatuen azterketa sakona. monopolio naturalaren entitateen.

Azterketak agerian utzi du 15 merkantzia- eta finantza-merkatu posizio monopoliotik kendu direla nahikoa lehia sortzeari esker, aitzitik, merkatu horietako 7k posizio nagusi duten enpresak dituzte. Oro har, gaur egun 85 enpresa eta pertsona talde daude posizio nagusia hartzen duten 97 salgai eta finantza merkatuetan, non lehia ahula den.

Azken urteotan, monopolio naturalaren entitateen kopurua 151tik 129ra jaitsi da. 2022an, estatuko monopolio handien eta monopolio naturalaren entitateen estatuko monopolio handien erregistroan sartutako 134 enpresa entitateren jarraipena egin zuten 11 zerbitzu motatarako. Erakunde horien %70 estatuko enpresak dira, eta gainerakoa sektore pribatuak ekarri zuen.

Lehiaren Sustapen eta Kontsumitzaileen Babeserako Batzordeari esleitutako zereginen eraginkortasuna eta erantzukizuna areagotuz, Uzbekistan berri bat eraikitzeko, hazkunde ekonomikoa, lehiakortasun-ingurune osasuntsu bat eta ekintzaileek merkatuetarako sarbidea librea bermatzea helburu duten erreformei lagunduko die. herritarren interesak babestea eta biztanleriaren ongizatea are gehiago hobetzea. Kasu honetan, Estatuko kudeaketa sistema trinko eta integratua ezartzea gure jardueren eraginkortasuna bermatzeko indar nagusi bihurtuko da.

Farrukh Karaboev Lehia Sustatzeko eta Kontsumitzaileen Babeserako Batzordeko presidenteordea da.

Partekatu artikulu hau: