Europako Batzordeak ongi etorria ematen dio etorkizunerako egokia den gobernantza ekonomikoaren esparru berri bati buruzko akordio politikoa

Batzordeak begi onez ikusten du Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren arteko akordioa, krisi ekonomikoaren eta finantzarioaren ondotik EBko gobernantza ekonomikoaren esparruaren erreforma anbiziotsu eta zabalenari buruz.

Batzordeak 2023ko apirilean aurkeztu zituen bere erreforma proposamenak.

Esparruaren helburu nagusiak estatu kideen zorraren iraunkortasuna indartzea eta estatu kide guztietan hazkunde iraunkorra eta inklusiboa sustatzea dira, hazkundea sustatzeko erreformen eta lehentasunezko inbertsioen bidez. Esparruak EB lehiakorragoa eta etorkizuneko erronketarako hobeto prestatzen lagunduko du, ekonomia berde, digital, inklusibo eta erresiliente baterako aurrerapena lagunduz.

Erreformek egungo markoaren gabeziak zuzentzen dituzte. Esparrua sinpleagoa, gardenagoa eta eraginkorragoa dela ziurtatzea bilatzen dute, nazio-jabetza handiagoarekin eta betearazpen hobearekin. Zor publikoaren gorakada murrizteko beharra hartzen dute kontuan, baita COVID-19 pandemiaren ondorioz ere, modu errealista, gradual eta iraunkorrean. Esparru berriak finantza krisiari EBko politikaren erantzunetik jasotako ikasgaietan oinarritzen da, non inbertsio faltak susperraldi ekonomiko azkarra oztopatu zuen.

Nazio jabego sendoagoa epe ertainerako planekin

Epe ertainerako plan fiskal estruktural berriak marko berriaren erdigunean daude. Estatu kideek beren helburu fiskalak, lehentasunezko erreformak eta inbertsioak ezarriko dituzten planak diseinatu eta aurkeztuko dituzte, eta doikuntza fiskaleko aldian egon daitezkeen desoreka makroekonomikoak konpontzeko neurriak. «Doikuntza-epea» deritzo, zeinaren barnean, doikuntza fiskalen, erreformen eta inbertsioen konbinazioaren bidez, estatu kide baten zor-maila beheranzko bide iraunkorrean jartzen den epeari.

Ondoren, plan horiek Batzordeak ebaluatuko ditu eta Kontseiluak onartuko ditu, EBko irizpide komunetan oinarrituta.

iragarki

Zerga-, erreforma- eta inbertsio-helburuak epe ertainerako plan bakar batean integratzeak prozesu koherente eta arin bat sortzen lagunduko du. Jabetza nazionala indartuko du, estatu kideei eskumen handiagoa emanez beren zerga-doikuntza-bideak eta erreforma eta inbertsio-konpromisoak ezartzeko. Estatu kideek urteroko aurrerapen-txostenak aurkeztuko dituzte konpromiso horien ezarpenaren jarraipena eta betearaztea eraginkorragoa izan dadin.

Zaintza fiskalaren prozesu berri hau indarrean dagoen Europako Seihilekoan txertatuko da, eta ekonomia- eta enplegu-politiken koordinaziorako esparru zentrala izaten jarraituko du.

Arau sinpleagoak erronka fiskal desberdinak kontuan hartuta

Esparru berriak arriskuan oinarritutako zaintza sartzen du, estatu kideen artean bereizten dituen egoera fiskalen arabera. Planteamendu honek EBko esparru komun gardenari atxikiko zaio, bermeek babestuta, zorra beheranzko bidean jartzen dela ziurtatzeko (zorraren jasangarritasunaren babesa) edo Ituneko defizitaren erreferentzia-balioaren azpitik BPGaren % 3ko segurtasun-marjina eskaintzeko, zergak sortzeko. tamponak (defizitaren erresilientziaren babesa).

Adierazle operatibo bakarrak – lehen gastu garbia – zaintza fiskala egiteko oinarri gisa balioko du, eta, ondorioz, arau fiskalak sinplifikatuko ditu.

BPGaren % 3tik gorako gobernuaren defizita edo BPGaren % 60tik gorako zor publikoa duten estatu kideentzat, Batzordeak herrialdeko "erreferentzia-ibilbide" espezifikoa emango du. Ibilbide horrek orientabide emango die estatu kideei beren planak prestatzeko, eta zorra ziurrenik beheranzko bide batean jartzea edo zuhurtzia mailan mantentzea bermatuko du.

BPGaren %3tik beherako gobernu-defizita eta BPGaren %60tik beherako zor publikoa duten estatu kideentzat, Batzordeak informazio teknikoa emango du epe ertainera defizita BPGaren erreferentzia-balioaren azpitik mantentzen dela ziurtatzeko. Estatu kideek hala eskatuta egingo da.

Erreformak eta inbertsioak sustatzea

Erreformak eta inbertsioak beharrezkoak dira erronka berriei eta lehendik daudenei aurre egiteko. Zorra murrizteko plan sinesgarrien funtsezko osagaiak ere badira. Esparru berriak estatu kideak erraztu eta bultzatuko ditu trantsizio berdea eta digitala ziurtatzeko, erresilientzia ekonomikoa eta soziala indartzeko eta Europaren segurtasun gaitasuna indartzeko behar diren neurriak ezar ditzaten.

Helburu horiek lortzeko diseinatutako erreformak eta inbertsioak ezartzeko konpromisoa hartzen duten estatu kideek doikuntza-epea pixkanakago bat izango dute, lau urtetik zazpi urtera arte luzatuko dena. Neurri horiek irizpide zehatzak bete behar dituzte, batez ere, estatu kideei Europako Seihilekoaren testuinguruan emandako herrialdeen gomendio espezifikoak bideratuz edo EBko politikaren lehentasun zehatzak lortzera bideratuz.

Susperraldi eta Erresilientzia Plan nazionalen erreformak eta inbertsio konpromisoak kontuan hartuko dira planen lehen txandan doikuntza-aldia luzatzeko.

Batzordeak garrantzi handiko hainbat faktore hartuko ditu kontuan gehiegizko defizit bat dagoela ebaluatzeko. Defentsarako gobernuaren inbertsioa handitzea berariaz onartuko litzateke faktore garrantzitsu bat dela. Beste faktore garrantzitsu batzuk honako hauek dira: estatu kidearen zor publikoaren egoera, ekonomia eta aurrekontuaren bilakaera eta erreformak eta inbertsioak gauzatzea.

Betearazpena hobetzea

Arauak betearaztea eskatzen du. Esparru berriak estatu kideei beren planak diseinatzeko eskumen gehiago ematen dien arren, betearazpen-erregimena indartu bat ezartzen du estatu kideek konpromisoak betetzen dituztela ziurtatzeko. Estatu kideek urtero aurrerapen-txostenak aurkeztuko dituzte beren planetan ezarritako konpromisoak betearazteari begira, Batzordeak ebaluatzeko.

Batzordeak kontrol-kontu bat eratuko du adostutako bide fiskaletik desbideratzeak erregistratzeko. Kontrol-kontuaren saldoak zenbakizko atalase bat gainditzen duenean eta estatu kidearen zorra BPGaren % 60tik gorakoa denean, Batzordeak txosten bat prestatuko du Gehiegizko Defizit Prozedura bat ireki behar den baloratzeko. Hitzartutako erreforma eta inbertsio konpromisoak bete ezean, doikuntza fiskaleko epea laburtzea eragin lezake. Defizitetan oinarritutako Gehiegizko Defizit Prozedura irekitzeko arauek ez dute aldaketarik izaten.

Hurrengo urratsak

Europako Parlamentuak eta Kontseiluak akordio politikoa formalki onartu beharko dute orain.

Esparru berria datorren urtean jarriko da martxan, urte honetan bertan estatu kideek aurkeztuko dituzten planetan oinarrituta. Horrek denbora nahikoa uzten die estatu kideei datozen urteetarako planak prestatzeko. 2024an, zaintza fiskala 2023ko udaberrian jada emandako herrialdeko gomendioetan oinarrituko da.

Aurrekariak

EBko gobernantza ekonomikoaren esparrua EBko politika fiskalaren esparrua da ( Egonkortasun eta Hazkunderako Ituna eta estatu fiskal-esparruetarako eskakizunak) eta Desoreka makroekonomikorako prozedura, politikak koordinatzeko Europako Seihilekoaren testuinguruan ezartzen direnak, baita finantza-laguntza makroekonomikoko programen esparruan ere.

Von der Leyen presidentearen jarraibide politikoekin bat etorriz, Batzordeak zaintza ekonomikoaren esparruaren eraginkortasunaren berrikuspena aurkeztu zuen eta bere etorkizunari buruzko eztabaida publikoa abiarazi zuen 2020ko otsailean. Eztabaida publiko eta kontsulta prozesu zabal honi esker, interesdunek beren iritzia adieraz dezakete. esparruaren funtsezko helburuak, bere funtzionamendua eta jorratu beharreko erronka berriak. Iritzi horiek 2023ko apirilean aurkeztu ziren Batzordearen lege-erreforma-proposamenetan sartu ziren. 2023ko abenduan, Kontseiluak ikuspegi orokor bat hartu zuen. Europako Parlamentuak 2024ko urtarrilean negoziazioetan hasteko agindua onartu zuen Ekonomia eta Diru Arazoetarako Batzordeak. Orduan, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak akordio politiko bat lortu zuten 10ko otsailaren 2024ean.

Informazio gehiago eskuratzeko

Europako Batzordearen lege-proposamenak EBko gobernantza ekonomikoaren esparru eraberritzeko

Argazkia Omid Armin on Unsplash

Partekatu artikulu hau: