#Schengen: Batzordeak errepide mapa proposatzen guztiz funtzionatzen Schengen sistema berrezartzeko

Batzordeak gaur (martxoak 4) EBko kanpo eta barne mugen kudeaketara agindua itzultzeko beharrezkoak diren urrats zehatzen bide orri zehatza aurkeztu du.

Schengen eremua barneko mugetatik kanpo sortzea onura garrantzitsuak ekarri dizkio Europako herritarrei eta negozioei aldi berean. Hala ere, azken hilabeteetan sistema errefuxiatuen krisiak larriki probatu du. 18-19eko azaroaren 10ean Kontseiluak Schengen eremuko funtzionamendu arruntaren berreskuratzearen agintaritza argia ezarri zuen, eta hori modu bateratuan egin behar izan zuen, egoera zailetako estatu kideei laguntza osoa emanez.

Frans Timmermans lehen presidenteordeak esan zuen: "Schengen Europako integrazioaren lorpenik estimatuenetako bat da, eta hori galtzearen kostuak izugarriak lirateke. Gure helburua da barne mugetako kontrol guztiak ahalik eta azkarren igotzea, eta 2016ko abendurako Horretarako, aldi baterako mugen kontroletarako Europako ikuspegi koordinatua behar dugu Schengen arauen esparruan, aldebakarreko erabakien adabakiaren ordez. Bitartean, gure bidean zehaztutako neurriak guztiz ezarri behar ditugu. mapa gure kanpoko mugaren kontrola sendotzeko eta gure asilo sistemaren funtzionamendua hobetzeko. Turkiarekin ere jarraitu behar dugu lankidetzan jarduteko Ekintza Plana erabat ezartzeko eta sarreren fluxua nabarmen murrizteko. "

Dimitris Avramopoulos Migrazio, Barne Gaietarako eta Herritartasunerako komisarioak honakoa gaineratu du: "Bide orri honekin batera, egin beharreko hurrengo urratsak aurkezten ditugu ahalik eta lasterren funtzionamendu normala duen Schengen eremua leheneratzeko, eta horretarako hainbat ekintza garrantzitsu egin behar dira. Lehenik eta behin, estatu kide guztiek arauak aplikatu behar dituzte - "olatu bidezko" ikuspegia amaitu behar da eta estatu kideek asilo eskatzaileei sarbidea eman behar diete, baina igarotzea nahi duten pertsonei sarrera ukatu behar diete. Bigarrenik, gure gabezia larriak konpondu behar ditugu. kanpoko mugak - mugen kontrolik gabeko barne eremua posible baita gure kanpoko mugak babesten baditugu soilik. Horretarako, Batzordeak Europako Muga eta Kostako Guardia egiteko proposamena - abenduan aurkeztua - estatu kideek onartu behar dute atzerapenik gabe udan funtzionatzen has dadin. Bada garaia estatu kideek bat egiteko interes komunean Batasuneko bat zaintzeko ». lorpenak ".

Schengen ez-kostua

Aldi baterako mugako kontrolak pertsonen zirkulazio librea oztopatzen dute, eta kostu ekonomiko handiak dituzte. Batzordeak uste du Schengen eremuko mugako kontrolen erabateko berreskurapena berehalako zuzeneko kostuak sortuko liratekeela, 5 € eta 18 milioi € urteen artean (edo BPGaren% 0.05% -NNUMX%). Kostu horiek eragile eta eskualde batzuetan kontzentratuko lirateke, baina EBko ekonomiaren osotasunean eragin beharko luke. Adibidez:

• Esate baterako, estatu kideek Polonia, Herbehereak edo Alemaniak 500 milioi euro baino gehiago aurreztuko lituzkete negoziatutako ondasunen errepideko garraioaren kostu gehigarriak;
• Espainian edo Txekiar Errepublikan, beren negozioak 200M € baino gehiago ordainduko lituzkete kostu gehigarrietan;
• Mugako kontrolak 1.7 milioi mugaz gaindiko langileei edo enplegatzen dituzten enpresei kostatuko litzaieke, 2.5 € eta 4.5 milioi euro artean galdutako denboran;
• 13 milioi turista gau gutxienez galduko lirateke, 1.2 milioi euroko kostu osoa;
• Gutxienez administrazio-kostuak 1.1 € milioi ordaindu beharko lirateke gobernuei, mugako kontroletarako langile gehiago behar izanagatik.

Kanpo mugak babestea ziurtatzea

iragarki

EBren kanpo mugak segurtatzea eta mugen kontrol eraginkorrak bermatzea ezinbesteko baldintza da zirkulazio askeko eremu batean. Erantzukizun partekatua izan behar du. Abenduan Batzordeak asmo handiko proposamena aurkeztu zuen European Border eta Coast Guard. Ezinbestekoa da Europako Parlamentuak eta Kontseiluak proposamen hau, ekainean baino lehen, onartzea, udan funtzionatu ahal izateko. Batzordeak gaur egun Estatu kideei eta Frontexri eskatzen die sistema berria abian jartzeko beharrezko diren prestakinak abiarazteko, batez ere beharrezko giza eta tekniko baliabideak identifikatuz. Batzordeak, era berean, estatu kideek laguntza handiagoa eskatzen diote Fronteko eragiketetara.

Grezia berehala babestea

Migratzaile ugariek presio handia jasoko lukete estatu kideetako kanpoko mugen kontrola. Grezian kanpoko mugak presio izugarria du eta muga kudeatzeko uneko gabeziei aurre egiteko beharra berehala dago. Datozen hilabeteetan egin beharreko urratsak argi eta garbi zehaztuak daude:

• Greziako Batzordeko adituek Greziako agintariekin lankidetzan jarraitu beharko lukete eta beste eragile batzuekin batera koordinatzea.
• Sarrera guztien 100% identifikazioa eta erregistroa izan beharko luke, datu-baseen aurkako segurtasun egiaztatze sistematikoak barne.
• Grezia ekintza plan bat aurkeztu beharko luke Schengen ebaluazio gomendioei eta beharrei buruzko ebaluazioei aurre egiteko, beste estatu kideek, EBko agentziek eta Batzordeak emandako laguntza egokia eman ahal izateko.
• Behar izanez gero, Frontex-ek berehala Europako Mugako Guardako taldeen hedapena prestatu behar du eta 22 martxak ekarpen gehigarriak abiaraziko ditu.
• Beste estatu kideek bere erantzukizuna hartu beharko lukete eta deien erantzun horiei erantzuna emango diete hamar eguneko epean giza baliabideekin eta ekipamendu teknikoekin.

Inplementazioa EB-Turkia Joint Ekintza Plana eta etorri borondatezko onarpen humanitarioa Turkiarekin Grezian iristen direnen kopurua azkar murriztuko da. Larrialdietako lekualdatze sistemak modu eraginkorragoan aplikatzea eta Turkian eta jatorri herrialdeetara itzultzeagatik, Greziarekiko presioa murriztu beharko litzateke.

Bitartean, mugako kontrolak Mendebaldeko Balkanen ibilbidean zehar estutu eta Greziarako migratzaileen fluxua jarraitzen dute Grezian emigrante kopuruari jarraituz. Horrek premiazkoagoa eta beharrezkoa du estatu kideek lekualdatze erabakien garapena areagotzeko. Batzordeak lekualdatzeak bizkortzeko ahaleginak egingo ditu eta hilero jakinaraziko du egindako aurrerapenei buruz. Aste honetan, Batzordeak proposamen berri bat aurkeztu zuen Larrialdietarako laguntza tresna krisi azkarrago erantzuteko EBn.

Arauak aplikatzea eta olatu bidezko hurbilketa geldiaraztea

18-19eko Europako Kontseiluaren Ondorioak, otsailean, argi geratu ziren uneko uneko ikuspegia ez dela legez, ez politikoki onargarria. Estatu kideek asilo prozedurak sarbidea izan behar dute beren mugetan egindako eskaera guztietarako. Orduan, estatu kideek aplikazio hori kudeatzeko ardura duten erabakiak EBren legerarekin bat etorriz hartuko lirateke, bereziki lehendik dagoen Dublin sistema. Horrek esan nahi du asilo-eskatzaileak lehen sarrera herrialdera itzultzeko aukera izan behar duela. Batzordeak, horrenbestez, bere Batzordearen balorazioa aurkeztu nahi du Dublinek Greziarako transferentziak ekainean Ekainaren Kontseiluari baino lehen.

Aldi berean, estatu kideek Schengeneko Mugako Kodearen sarrerako baldintzak betetzen ez dituzten hirugarren herrialdeetako herritarren mugan uko egin behar lukete eta asilo eskaera aurkeztu ez dutenak ere egin beharko lituzkete. Kontuan izan behar da EBko zuzenbidearen arabera asilo eskatzaileak ez dutela babesik emango dien estatu kide bat aukeratzeko eskubidea. Ezbehar horiek Schengen kanpoko mugan eta estatu kideen mugetan aplikatu beharko lirateke aldi baterako barruko mugako kontrolak dituztenak. Politika horien aplikazio eraginkorrak Schengen eta Dublin sistemak sendotzea eta larrialdiko lekualdatze eskema indartu egingo dira.

Barne mugen kontrolak: patchwork-a, ikuspegi koherentea

Barne mugen aldi baterako kontrolak salbuespen eta proportzionala izaten jarraitu behar du ahalik eta lasterren egoera normalera itzultzeko. 2015 irailetik aurrera, zortzi herrialdek beren barne mugetan muga kontrolak berriro sartu dituzte errefuxiatuen krisiari lotutako arrazoiak direla eta. Orain arte, hau da, alde bakarreko ekintzetatik abiatuta egin da, Schengen Mugarik Kodearen esparruan (23-25 artikuluak).

Egungo migrazio-presioek eta kanpoko mugen kontrolen gabeziak 12 maiatzetik haratago jarraituko balute, Batzordeak proposamen bat aurkeztu beharko du Schengeneko Mugako Kodearen 26 (2) artikulua, Kontseiluari barneko mugen kontrolerako EBren ikuspegi koherente bat gomendatu, egiturazko gabeziak zuzendu arte. Batzordeak gertaera horretarako prestatuta egongo da eta atzerapenik gabe jardutea litzateke, mugako kontrolak proposatuz, beharrezkoak eta proportzionalak diren mugako ataletan.

Helburua barne-mugako kontrol guztiak altxatzea litzateke abenduan, beraz, normalean funtzionatzeko Schengen eremua itzul daiteke 2016en amaieran.

Informazio gehiago

Komunikazioa: Schengenera itzuli - bide orri bat

Eranskinak: Itzuli Schengenera - errepide-mapa

Aurrerapen Txostena Grezian hotspot hurbilketa ezartzeko

EB-Turkiako Ekintza Erkidearen Plan Bateratua

Batzordearen Visa Progress Report: Turkiak bisa liberalizatzeko bidean aurrera egiten du

Schengen arauak azaldu dira

EB-Turkia Ekintza Bateratuko Plana - gauzatze txostena

Grezia: Aurrerapen Txostena

Lekualdaketa eta berregituraketa

Partekatu artikulu hau: