Legez kanpoko zigarroak bereganatzen ari dira EBko COP-out-ari esker

Nick Powell-ek Panaman

Osasunaren Mundu Erakundeak tabakoaren kontrolari buruzko konferentzia bere bigarren astean sartu da Panaman, COP (Alderdien Konferentzia) izatetik MOP (Alderdien Bilera) izatera pasatuz. Mozorro honetan, ordezkariek medikuak, osasun ministerioko ordezkariak eta GKE aktibistak daude, baina bitxia da ez zerga adituak edo finantza ministerioetako funtzionariorik, ez kontsumitzailerik eta ez industriako ordezkaririk. Tabakoaren legez kanpoko salerosketari nola aurre egin eztabaidatzen ari dira produktuak baina arazoa nola sortu zen antzemateko borondaterik eza oztopatzen dute, idatzi du Nick Powell Editore politikoak.

Zigarro faltsuen eta kontrabandokoen mundu mailako merkataritza aurrekaririk gabeko mailara igo da. Prezio merkeen aurrean, erretzaileak ez dira uzten, osasun publikorako mehatxu handi bihurtu diren arautu gabeko eta zergarik gabeko zigarroak erosten ari dira. Osasunaren Mundu Erakundeak dio gaizkileek merkatuaren %11ri izkin egin diotela, eta hori, ziur aski, estatistika ofizialek merkatu beltzeko jarduera ez harrapatzeko joera baztertuz lortutako gutxiespen larria da. Batzuetan hori nahita da, erabaki politikoen nahi gabeko ondorioak aitortzea saihesteko.

Konferentziako ordezkariak harrera herrialdea zoriontzen ari ziren joan den astean, tabako-ekoizle haserreek protesta egin zutenean, erregulazioak Panamako puruen negozio tradizionala hondatzen ari zelako. Baina agian honezkero benetan gertatzen ari denari begirada bat emateko aukera izan dute. Azkarrago igoko ziren COPek Panamara bidaiatu zuten adituak baztertu ez balitu baina OMEk entzun nahi ez zuena esango balute. 

Lindsey Stroud estatubatuarrak ikusi zuen Panaman zaila dela dendetan zigarroak erostea baina kalean erraza dela. Taxpayers Protection Alliance Consumer Center-eko zuzendari gisa, kontsumo produktuei buruzko datuak eta analisiak eskaintzen ditu. Haren erakundeak uste du Panamako zigarroen % 85 eta % 92 artean legez kanpo saltzen direla. Zigarro elektronikoak eta produktu berritzaileak debekatuta daude, beraz, Panaman saltzen diren gailu horiek legez kanpokoak dira. 

Diego Joaquín Verrastro doktorea argentinarra tabakismoari lotutako kalteak murrizteko Latinoamerikako Sarearen bozeramailea da. Adierazi du Panamako estatistika ofizialek biztanleriaren % 7k soilik erretzen dutela, baina hori gehienetan legez kanpoko merkatu baten jarraipena ez dela eta.

Panama Mexikotik Ekuadorra hedatzen den Latinoamerikako eskualde batera legez kanpoko zigarroak bidaltzeko gune garrantzitsu bihurtu da. 2021ean egindako ikerketa batek Panaman kokatutako maskulin-enpresen sare bat aurkitu zuen Colòn Merkataritza Askeko Gunetik Txinako zigarro kopuru handiak bidaltzen zituen haientzako legezko merkaturik ez dagoen Latinoamerikako herrialdeetara.

iragarki

Honek Panamarako kokapen aukera harrigarria bihurtu zuen Konferentzia baina Europako ordezkariek etxetik askoz gertuago aurki zezaketen antzeko adibide bat. EBn legez kanpoko zigarroen salerosketak eragindako zerga-bilketaren galera 20 milioi eurora iritsi da, eta Frantziak bakarrik 7 milioi euro baino gehiago galdu ditu. Zigarroen prezioen %50eko igoeraren ondoren, Europako zigarroen merkatu beltz handiena du, urtean 17 milioi zigarro inguru banatzen ditu.

Haurrak zuzenduta daude eta erretzaile helduak, bestela erre gabeko nikotina produktu askoz seguruagoetara aldatuko liratekeen zigarro faltsuak eta kontrabandoak aukeratzen dituzte, oso zergapeko produktu legalaren prezioaren erdia baino gutxiagoan saltzen direnak.

Ez da harritzekoa Europako Batzordeko COP eta MOPeko ordezkariek, EBko Lehendakaritzako Belgikako ordezkariekin batera, ahaleginak egin izana tabakoaren aurkako kalteak murrizteko Europako herrialdeak - Suedia, Norvegia edo Islandia bezalakoak - zorian daudenak direla baztertzen jarraitzeko. zigarrorik gabeko bihurtzea. Tabakoaren aurkako kalteak murrizteko eta erretzearen intzidentzia handiko herrialdeetan dago, Frantzian eta Belgikan, legez kanpoko zigarroen merkatu-kuota teilatutik pasatzen ari den.

Tabakoaren kontrolaren logikan porrot izugarria izan da, zigarroak erostezin izateak eta produktu berritzaileak debekatzeak erretzearen prebalentziaren beherakada azkartuko lukeela. Ez da bakarrik 

Frantzian nabaria da, non erretzaileen kopurua, Europako mendebaldeko handienetakoa, apenas aldatu den 10 urtean; Belgikan bezalako beste herrialde batzuetan ere nabaria da, non debekatuta dauden alternatiba hobeak eta zerga handiek legez kanpoko zigarroen hazkunde azkarra eragin baitute. 

Panaman, Juan José Cirión abokatu eta egileak argudiatu zuen gai honetan errenta aurreratu eta baxuko herrialdeen arteko antzekotasunak desberdintasunak baino garrantzi handiagoa duela. Mexikon lurruntzeko produktuen debekuaren aurkako kanpaina egin du eta debeku horren emaitza batzuk bermatuta ikusten ditu.

"Debekuak merkatu beltzak aurrera egiten duela esan nahi du, ez duela kontsumitzaileen babesrik, ez zerga diru-sarrerarik, ez daturik bildurik, ez osasun publikoko estrategiarik eta ez osasun publikoko irabazirik", esan zuen. “Krimen antolatuak eta kartelek hartzen dute indarra eta okerrena da giza eskubideak urratzen direla jendeari hautatzeko askatasuna ukatuz”.  

Adibideak munduan zehar aurki daitezke. Konstantinos Farsalinos, Greziako mediku eta osasun publikoko adituak, OMEk Turkia zoriondu izanaren zentzugabekeria adierazi zuen MPOWER tabakoaren kontrolaren estrategia guztiz ezartzeagatik. Erretzea areagotzen ari da Turkian, OMEk ezarritako sei MPOWER neurriak izan arren, edo agian horregatik. Preskripzio garbitik («tabakoari zergak igotzea») eta itxaropenik gabeko lausoetara («tabakoa uzteko laguntza eskaintzea» -erretzeari alternatiba seguruagoak sustatzeko bultzadarik gabe).

Farsalinos doktoreak ere adierazi zuen kalteak murrizteko produktuen aurkako etsaitasunak nola funtzionatu duen Indian, hala nola zigarro elektronikoak. Merkatu txiki bat, legezkoa zen arren arautu gabekoa, merkatu beltz erraldoi batek ordezkatu du, %100 legez kanpokoa. Merkataritza hau edozein estatistika ofizialetatik kanpo dagoenez, estrategiak ez du ofizialki huts egin. Rohan Andrade De Sequeira doktoreak, Mumbaiko, komentatu zuen debeku estrategia batek ondo funtzionatzen duela datuak biltzen besterik ez duen edozein burokratarentzat.

Maria Papaionnoyk, Kanadan vaping zigarroen alternatiba askoz seguruago gisa kanpaina egiten duenak, ikuspegi burokratiko hau deitoratu zuen. «Errukia galdu dute, lagundu behar duzun moduan lagunduko dizugula esateko gaitasuna. OMEren taktika bakarra jendea lotsatzea da. Norberak inposatutako munduko adituak dira, zertarako borrokan ari diren ulertzen ez dutenak”. 

OMEk ahalegin guztiak egin arren, aditu kritikoek batzuetan lortu zuten Panamako konferentziako ordezkariekin hitz egitea. Kroaziako Filip Tokić-ek esan zuen EBko herrialde bateko ordezkari bati zergatik bota zuen galdetu ziola, "erretzea baino askoz seguruagoa delako", erantzun zuen. Hori OMEren -eta gero eta gehiago EB- lerro ofizialaren haustura izan zen, zeinak nikotinako edozein produktu kontsumitzea tabakoa erretzeko. 

Ordezkari berak gaineratu du “ez dugu Suediaz hitz egin nahi”, oso bat dator OMEren eta Europako Batzordearen planteamenduarekin. Suediako tabako produktuaren snus tradizionalak, minbizia eragiten duen keetatik bat ere ez ekoizten duena, herrialde horri esker, EBko edozein tokitan zigarro-erretzaileen ehunekorik txikiena lortu du -eta OMEren biztanleriaren % 5 baino gutxiagoko helburura iristea. Snusa debekatuta dago Europako Batasuneko gainerako lurraldeetan.

EBko erakundeetatik hurbil dauden iturriak oso ziur daude Europako Batzordeko Sante D.G. COP eta MOP-en misio txambolikoak aztertuko direla orain. Estatu kideek eta Parlamentuak jakin nahi dute Sante DG eurokratek beren agintaldia gainditu zuten ala ez. Garrantzitsuena, harrituta daude DG Santeren porrot sistematikoarekin Europako herrialdeek tabakoa murrizten duten arrakastak erakusteko, EBn oinarritutako erregairik gabeko tabako eta nikotina alternatiben ekoizpenari esker, EBk zuzendutako I+Gko hainbat hamarkadatako inbertsioak ahalbidetuta. 

Partekatu artikulu hau: