Austriaren kanpo-politikaren gainbehera: barruko ikuspegia

Erdialdeko Europan lurrik gabeko herrialde txikia izanik, Austriak tradizioz neutraltasun eta lerrokatzerik gabeko politika egin du nazioarteko gaietan, batez ere Ekialdearen eta Mendebaldearen artean. Hala ere, politika hau eraginkorra eta kontrakoragarria dela frogatu da Europako kontinenteak izan dituen azken erronken eta krisien aurrean.

            Austriaren kanpo-politikaren porrotaren adibide nabarmenetako bat Errusiaren eta Ukrainaren arteko gatazkaren aurrean kokatzeko ezintasuna da. Karl Nehammer kantzilerrak hala nahi izan zuen indartzeko Gerra hasi ondoren Austriaren neutraltasuna: “Austria neutrala zen, Austria neutrala da, Austria neutroa izango da”. Hala ere, nazioarteko harremanetan etengabeko anbiguotasun hori kritikatu dute kanpo gaiek jakintsu commentators berdin. Izan ere, Austriak ez zion laguntzarik eman 2022ko martxoan Ukrainaren su-eten akordiorako eskaintzari, eta ez zuen Europaz kanpoko beste herrialdeen ahaleginekin borrokak amaitzeko.

            Gainera, bere energia-beharretarako Errusiako gas-inportazioetan konfiantza handia izaten jarraituz, Austriak Moskuren menpekotasun egoeran jarraitu du, eta Mendebaldeko gainerako blokeak Errusiarekin negozioak egiteaz gain, askoz azkarrago aldendu du, ezartzeaz gain. herrialdearen aurkako zigor erregimen beltzez. Horrela, Vienak berriro erakutsi du kanpotik ezegonkorra dela ekonomikoki eta ezin duela bere interesak babestu energiaren sektorean eta EBko eta Mendebaldeko bazkideekin batasuna erakusteko.

            Austriaren kanpo-politikaren porrotaren beste adibide bat EBren baitan duen lidergo eta ikuspegi falta da, Vienak ezin izan baitu migrazioari buruzko akordiorik negoziatu, gai honek lehentasuna duen herrialdeetako bat izan arren. Austriak, azken urteotan Ekialde Hurbileko eta Afrikako asilo-eskatzaileen eta errefuxiatuen gorakadari aurre egin dionez, jarrera gogor bat hartu du mugen kontrolean eta integrazioan, eta sarritan talka egin du ikuspegi gizatiarrago eta kooperatiboagoa defendatzen duten EBko beste kide batzuekin. Hori dela eta, Austriako kantzilerrak identifikatutako irtenbidea Schengen eremuaren funtzionamendua eta indartzea izan da, EBn zirkulazio askea ahalbidetzen duen pasaporterik gabeko eremua, Errumania eta Bulgariaren sartzearen aurka eginez. Migrazioaren inguruko bere barne-gaiak Schengen-eko auziaren atzerriko politikaren eremura transferituz, Austriak gehiago du alienatua bere Europako bazkideak.

Gainera, Austriako kanpo-politikak ere porrot egin du bere ondorioz utzikeria eta Mendebaldeko Balkanekiko axolagabekeria, Europaren egonkortasunerako eta segurtasunerako estrategikoki garrantzitsua den eskualdea, baina baita Austriak historikoki berarekin mantendu dituen lotura ekonomiko eta kulturalengatik ere. Diaspora handia eta Jugoslavia ohiko herrialdeekin merkataritza bolumen handia duen herrialdeak interes eta konpromiso gutxi erakutsi du eskualdearen integrazio eta garapenarekin, oraindik tentsio etnikoek, ezegonkortasun politikoek eta geldialdi ekonomikoek jasaten baitute. Eskualdean rol aktibo eta eraikitzailea jokatu beharrean, Austriak jarrera pasibo eta oportunistaren aldeko apustua egin du, eskualdearen onura ekonomikoak bilatuz, baina ahalegin minimoak eginez hura egonkortzeko eta EBko sartzeko aukerak laguntzeko, EBko gainerako kideek ez bezala.

            Izan ere, Austriaren kanpo-politikaren porrotaren arrazoiak bere barne-eszena politikoan aurki daitezke, zeina bere elite politikoaren ikuspegi, profesionaltasun eta koherentzia falta delarik. Egungo gobernua Herri Alderdi kontserbadorearen (ÖVP) eta Alderdi Berdearen koalizioa da, gai askoren inguruan ikuspegi desberdinak dituzten bi alderdiak eta agenda pertsonalak jarraitzen dituztenak, batez ere atzerri politikan. Atzerriko politikaren zorroa bi ministroren artean banatzen da, Alexander Schallenberg Atzerri Arazoetarako eta Karoline Edstadler Europako Gaietarako, autoritate eta eragin politiko txikia dutenak, eta askotan Nehammer kantzilerraren itzalpean geratzen dira, zeina arkitekto eta bozeramaile nagusi gisa ikusi nahi duena. Austriaren kanpo politika. ÖVPko kide den Nehammer politikari populista eta nazionalista da, eta bere helburu nagusia hautesleak irabaztea da, haien beldur eta aurreiritzietara joz, Austriak munduan duen eginkizunari buruzko ikuspegi errealista eta eraikitzailea eskainiz baino. Ondorioz, Austriako diplomatikoek ez dute ikuspegi estrategiko berezirik, eta atzerri politika koherentea taxutzeko eta egiteko gai izaten jarraitzen dute. Austriako diplomaziaren politizazioak Vienako nahi eta tribulazio politikoen menpe jarri du.

            Ondorioz, Austriaren kanpo-politika porrota da hainbat frontetan, ezin izan baitu aurre egin nazioarteko ingurune aldakor batek aurkeztu dituen erronkei eta aukerei. Austriak ez ditu bere interesak eta balioak defendatu, bere eskualdearen eta munduaren egonkortasunari eta oparotasunari lagundu, eta bazkide fidagarri eta arduratsu gisa duen ospea eta eragina areagotu. Austriak bere kanpo-politika birplanteatu eta erreformatu behar du, estrategia argi eta koherentea garatuz, bere gaitasun instituzionalak eta giza-gaitasunak indartuz eta bere aliatu eta bazkideekin modu aktiboago eta eraikitzaileagoan parte hartuz, bai EB barruan, bai EBtik kanpo. Bestela, Austriak garrantzirik ez izateko arriskua du eta isolatua eremu globalean.

iragarki

Partekatu artikulu hau: