Eskualdeen integrazioa ezinbestekoa da Hego Kaukasoko bakea eta segurtasuna lortzeko

Irailean Azerbaijango Garabagh eskualdeko erregimen separatistaren erorketak amaitu zuen herrialdeko lurralde okupatuen desokupazio prozesua. Horrek, eraginkortasunez, amaiera eman dio Armeniaren eta Azerbaijanen arteko hamarkada luzeko gatazkari aipatutako eskualdeari buruz. Bi herrialdeek elkarri elkarren lurralde-osotasuna aitortzeak, eta bereziki, Armeniak Garabagh Azerbaijanen parte gisa aitortzeak oinarri sendoak ezarri ditu bi nazioen arteko etorkizun egonkorrago eta baketsuago baterako. Alen Simonyan Armeniako parlamentuko bozeramaileak azaroaren 28an Armeniak Azerbaijanen lurralde osotasuna aitortzeari buruz Garabagh eskualdea barne hartutako adierazpenak eta "Garabagh auzia Erevanentzat jada ez dagoela" azpimarratzeak etorkizunean garapen eraikitzaileagoak agintzen ditu. idatzi du Vasif Huseynov-ek¹.

Bi herrialdeen arteko dinamika positibo honek oinarri ona sortzen du Hego Kaukasoko hiru herrialdeen arteko integraziorako ere. Helburu horrekin hainbat ekimen aurkeztu dituzte eragile ezberdinek Bigarren Garabagheko Gerra amaitu zenetik (27ko irailaren 10tik azaroaren 2020era). Ekimen hauek bi taldetan sailka daitezke.

Lehenik eta behin, eskualdeko lankidetza-plataformak sortzea proposatu da inguruko edo kanpoko beste botere batzuekin batera. 2020ko abenduan, Azerbaijango eta Turkiako presidenteek elkarrekin proposatu zuten 3+3 (Armenia, Azerbaijan, Georgia "gehi" Errusia, Turkia eta Iran) formatua. 2021eko abenduan egindako lehen ministroordetzaren bileraren ondoren norabide horretako lanak atzeratu baziren ere, parte hartu zuten herrialdeek (Georgia izan ezik) talde hori berriro aktibatu zuten 2023ko urrian, Garabagh-en erregimen separatista erori ostean. Formatu hau bat dator Azerbaijanen eskualdeko geopolitikaren testuinguruan lehenesten duen "eskualdeetako arazoei irtenbide erregionalak" planteamenduarekin.

2021eko irailean Georgiako gobernuak kanpoko botereen parte-hartzea duen beste ekimen bat aurkeztu zuen. Georgiak Errusiarekin duen gatazka dela-eta 3+3 markoarekin bat egiteko zalantzan jarri zuen Irakli Garibashvili lehen ministroak bake-proposamen bat aurkeztu zuen, Auzo Bakearen Ekimena izenekoa. Hego Kaukasoan bakea eta egonkortasuna sustatzeko”. Haren proposamena 3+2 (Armenia, Azerbaijan, Georgia "gehi" EB eta AEB) formatuan eratu zen eta horrek, Garibashviliren arabera, "elkarrizketa eta konfiantza-sorkuntza erraztuko zituen, eta eskualdeko irtenbide praktikoak ezartzera eramango zituen". AEBetako eta EBko bazkideekin interes komuneko gaiak”. Dena den, ekimen honek ez zuen 3+3 formatuaren arrakasta maila bera izan.

Eskualdeen integraziorako ekimenen bigarren taldea Hego Kaukasoko hiru herrialdeen hiruko formatua sortzean oinarritzen da. Horrek berebiziko garrantzia du eskualdeko bakerako eta segurtasunerako, baita bere ekonomiarako, konektibitaterako eta oparotasunerako ere. Historikoki, kanpoko botere ezberdinek Hego Kaukasoko herrialdeen aurrean “banatu eta gobernatu” estrategia jarraitu zuten eta eskualdeko gatazkak euren interesen alde manipulatu zituzten. Alde batetik, esku-hartze honek tirabira eta etsai berriak sortu zituen tokiko nazioen artean, bestetik herri horien gatazkak konpontzeko ahalegina ahuldu zuen. Atzealde horren aurrean, herrialde horietako buruzagiak ez ziren inoiz hiru alderik elkartu sobietar osteko aldi osoan, nahiz eta beste plataforma multilateraletan elkartu.

Bigarren Garabagheko Gerra ondorengo hiru herrialdeetako buruzagien artean bilera bat deitzeko Azerbaijango eta Georgiatik hainbat ekimen izan arren, Armeniako buruzagiak jokaera koherentea eta, argi ez zeuden arrazoiengatik, zuhurra izan zuen alde hiruko formatuko ekimen honen aurrean. Atzealde horren aurrean, 2023ko otsailean Municheko Segurtasun Konferentziak Armeniako, Azerbaijango eta Georgiako buruzagiek Hego Kaukasoari zuzendutako mahai batean elkartzeko aukera ona izan zuen. Hala ere, Armeniako lehen ministroak Azerbaijango eta Georgiako bere kideekin batera ez parte hartzeko hautua egin zuen. Joera horren salbuespen nabarmena aurreko urteko uztailean gertatu zen Armeniako Atzerri ministroak Tbilisi bisitatu zuenean, bere azerbaijango kidearekin aldebiko formatuko bilera batean parte hartzeko lehen aldiz.

Dena den, bisita horren ostean, ez zen Georgian buruzagien goi-bilerarik edo bake-elkarrizketa garrantzitsurik izan, ezta hiru aldeetako ekimenik ere 2023ko urrira arte. Denbora hori Azerbaijango Garabagh eskualdeko erregimen separatista desegitearekin bat etorri zen. Azerbaijanen separatisten aurka egindako ahaleginen emaitza arrakastatsuak eta herrialdearen lurralde osotasuna berreskuratzeak paper positiboa izan zuten prozesu diplomatiko honetan aurrera egiteko. Ilham Aliyev Azerbaijango presidenteak, eskualdeko integrazioaren aldeko txapeldun eta defendatzaile nagusiak, jarrera hori nabarmen nabarmendu zuen nazioari egindako hitzaldian, 20ko irailaren 2023an Garabagh eskualdean bere herrialdeak separatisten aurka izandako garaipen militarraren ostean:

iragarki

“Hego Kaukasoko herrialdeen etorkizuna bakean, lasaitasunean eta garapenean oinarritu behar dela proposatzen dugu. … Ez da urrun Azerbaijango eta Armeniak euren arteko arazoak konponduko dituzten, bake-ituna sinatuko duten eta Hego Kaukasoko herrialdeak etorkizuneko lankidetza lantzen hasiko direnean hiru alde bateko formatuan».

Planteamendu hori Garibashvili Georgiako lehen ministroak onartzen du, zeinak, azken honek urriaren 8an Tbilisira egindako bisitaren ostean Aliyev presidentearekin egindako prentsaurrekoan, adierazi zuenez: “Gure etorkizuna baketsua eta egonkorra izan behar da, eta Hego Kaukasoko hiru herrialdeek jorratu beharko lukete. eskualdeko gaiak beraiek». Aliyev presidenteak jarrera hori onartzen duela adierazi zuen, bere herrialdeak Georgia Armenia-Azerbaijango bake elkarrizketetarako leku egokiagoa dela ere ikusten duela baieztatuz. «Hainbat herrialde eta nazioarteko erakunde batzuk Armenia eta Azerbaijanen arteko normalizazio prozesua onartzen saiatzen ari dira gaur. Ongi etorria dugu hori. Alderdi eta alderdikoia ez bada, noski, ongi etorria izango dugu edozein bitartekaritza eta laguntza. Hala ere, nire ustez, harreman historikoak zein faktore geografikoak kontuan hartuta, eremu honetan aukerarik zuzenena Georgia izango litzateke, zalantzarik gabe”, esan du.

Horren ostean, Georgia, Armenia eta Azerbaijango lehen ministroen arteko lehen bilera urriaren 26an egin zen, Tbilisiko Zetaren Bidearen Foroaren alboan. Gertaera historikoa izan zen, eskualdean itxaropena piztu zuena. Hiru gobernuburuek mezu positiboak eman zituzten eskualdearen etorkizunari buruz eta helburu horretarako dituzten proposamenak azaldu zituzten. Hiru herrialdeek bultzada hori aprobetxatu, goi mailako bilera gehiago deitu eta Hego Kaukasoko integrazioa sustatzeko urrats nabariak ezarri behar dituzte.

Zalantzarik gabe, enpresa honek hainbat erronkarekin topo egiten du, bai 3+3 mailan bai hiru aldeetan (Armenia-Azerbaijan-Georgia) mailan. Hala ere, Hego Kaukasoko bakearen eta segurtasunaren mesedetan, ekimen hauek berebiziko garrantzia dute. Ezinbestekoa da eskualdeko herrialdeek Errusiako eraginaren beherakadaren ondoriozko botere hutsuneak Hego Kaukaso potentzia handien lehiarako gudu-zelai bihur ez dezan. Eskualde integrazioa irtenbide bideragarri gisa nabarmentzen da testuinguru honetan.

1 Vasif Huseynov doktorea Nazioarteko Harremanen Analisi Zentroko Mendebaldeko Ikasketen saileko burua da (AIR Center) eta Azerbaijango Bakuko ADA eta Khazar Unibertsitateetako irakasle laguntzailea.

Partekatu artikulu hau: