Bortxazko lana ezabatzea – borondate politikoaren adibide nabarmena

Azken urteotan, Shavkat Mirziyoyev presidentearen borondate politiko sendoari esker, giza eskubideak eta askatasunak bermatzeko sistema guztiz berria sortu da gurean, giza duintasuna goraipatzeko eta haien interesak erabat babesteko egindako erreforma handietan oinarrituta. – idatzi du Nozim Khusanov, Uzbekistango Errepublikako Enplegu eta Lan Harremanetako ministroak,

Aldi berean, legeria nazionala hobetzeko lana, nazioarteko estandarrekin bat etortzea, nekazaritza eta beste sektore batzuk erreformatzea, merkatuaren printzipioen aplikazio zabala, industriaren mekanizazioa eta ordainketa duina funtsezko faktoreak izan ziren haurren eta haurren prebentzioan. behartutako lana gure herrian.

Azken bost urteotan Uzbekistanen lorpenetako bat behartutako lana erabat ezabatzea da.

Lanaren Nazioarteko Erakundearen Hirugarrenen Jarraipen-txostenaren (2019) emaitzei erreparatzen badiegu, 2013az geroztik Uzbekistanek bortxazko lana desagerrarazteko pixkanaka aurrerapausoak ematen ari dela erakusten du. Esaterako, 2015-2016 Kotoiaren Kanpainan behartutako lana ehuneko 14koa izan zen, urtetik urtera zifra hori pixkanaka ehuneko 4ra jaitsi zen 2020an eta 1ean ehuneko 2021era iritsi zen.

Gainera, gobernuak legea betearazteko ahaleginak areagotu zituen 2019an. Uzta garaian betetzen lagundu zuen Lan Ikuskaritzako langileen kopurua 200etik 400era bikoiztu zen. Lan Ikuskaritzak 1,282 behartutako lan kasu ikertu zituen 2019ko kotoi uztan.

Gainera, OITko monitoreek soldatak igo egin zirela baieztatu zuten aurreko uztarekin alderatuta, eta hori arazoa desagerrarazteko beste mekanismo eraginkor bat izan zen. Orokorrean, kotoi-biltzaileek soldata garaiz eta osorik jasotzen zuten.

Ez dago gehiegikeriarik esatea Nazioarteko Koalizioaren “Kotoiaren Kanpaina” uzbeko kotoiaren aurkako boikota globalaren indargabetzea eskala handiko erreformen eraginkortasunaren adibide bizia izan zela.

iragarki

Bortxazko lanaren aurkako erreforma juridiko eta instituzionalak

Uzbekistanek Lanaren Nazioarteko Erakundearen 19 hitzarmen eta protokolo bat berretsi ditu, nazioarteko zuzenbidearen arauak gure legedi nazionalean osatzeko helburuarekin.

Lanaren Nazioarteko Erakundearen 29. zenbakiko Hitzarmenaren arabera, behartutako lana pertsonak beren borondatearen aurka egin behar dituzten edozein lan edo zerbitzu da, zigor mehatxupean. 2014an, Uzbekistan Erdialdeko Asiako lehen herrialdea izan zen Bortxazko Lanaren Nazioarteko Lan Erakundearen 29. Protokoloa berretsi zuena.

Kontuan izan behar da Uzbekistango legegintza-sistema nazionalak nazioarteko estandarrak guztiz betetzen dituela. Uzbekistango Lan Kodearen 7. artikuluak behartutako lana gisa definitzen du edozein zigorren mehatxupean lana egiteko behartzea.

Esparru hau hobetzeko, 32 lege-egintza 2019-2021ean onartu ziren. 30ko uztailaren 2019eko "Pertsonen salerosketari eta lanari aurre egiteko sistema gehiago hobetzeko neurri gehigarriei buruzko neurri osagarriei buruzkoa" dekretuak, Estatuko erakundeen jarduerak koordinatzeko sistema berri bat sortu du, pertsonen salerosketaren eta lanari aurre egiteko. gure herriaren irudia nazioartean.

Uzbekistango agintariek arreta handia jarri zieten erreforma instituzionalei ere. Dekretuaren arabera, Batzorde Nazionala eta pertsonen salerosketari eta bortxazko lanari aurre egiteko Batzorde Nazionala eta Institutu Errelatore Nazionala sortu ziren. Era berean, azpikomisioak sortu ziren gizakien salerosketa eta lan behartuaren aurka borrokatzeko.

Bortxazko lana ezabatzeko, Uzbekistango Errepublikako legediak administrazio-erantzukizuna eta erantzukizun penala indartzen dituzten arauak ezarri zituen.

Neurri eraginkorrenetako bat umeen eta bortxazko lana erabiltzearen erantzukizun penala ezartzea izan zen. Nekazaritza erreformatzeko, kotoiaren sektorean estatuaren partaidetza murriztuz, bildutako kotoi-bolumen derrigorrezko sistema ezabatu egin da.

Bortxazko lanari aurre egiteko neurriak hartzen dira

Bortxazko lanaren prebentzioaren jarraipena egiten jarraitzen da. Hain zuzen ere, 2019tik lehen aldiz, giza eskubideen defendatzaile osoekin egin zen jarraipena. 2021ean, 17 behatzaile independente txapak eman zizkieten kotoi-soroetara ezinbesteko sarbidea bermatzeko.

Aldi berean, Nazioarteko Lan Erakundearen Hirugarren Alderdiaren Jarraipena, Sindikatuen Federazioaren Kontrol Nazionala eta Lan Ikuskaritzaren Jarraipena aldi berean egin ziren.

Senatariek eta tokiko diputatuek kazetariek eta blogariek parte hartzen zuten parlamentuaren gainbegiratzea ezarri zen. Gizarte zibileko erakundeetako ordezkariek eta giza eskubideen aldeko ekintzaileek ere parte hartu zuten jarraipenean.

Uzbekistango hedabideek 2019an lan bortxazko gaiei buruz aktiboki eman zuten berri. Kazetari eta blogariek behartutako lan kasuak kritikoki azaltzera animatu zituen Gobernuak. Estatuko Lan Ikuskaritzak ere bortxazko lanaren inguruko kexak ikertzen hasi dira.

Jarraipenaren ondorioz, behartutako lanengatiko erantzukizun administratiboa ezarri zen 259 jendea 2019 (132 pertsona kotoi denboraldian), 103 jendea 2020 (41 pertsona kotoi denboraldian), eta 75 jendea 2021 (5 pertsona kotoi denboraldian).

Azpimarratu behar da Uzbekistango Errepublikako presidentearen borondate politiko sendoari esker, baita lan zabalari ere, gizarte zibileko ordezkarien parte-hartze aktiboarekin egindako lanaren Nazioarteko Erakundearekin eta Nazioko hiruko bazkideekin batera. Bortxazko Lanaren Aurkako Batzordea, arrakasta hori lortu da.

Etorkizuneko planak ukituz, Lanaren Nazioarteko Erakundeak Uzbekistanen 2021ean bere azken ondorioa iragarri zuen kotoia biltzeko garaian ez zirela batere erabili haurren lan sistematikoa eta behartutako lana, baita norabide horretako jarraipena egiteko lanak erabat uzbekera alde batera utzi zirela.

Lehenago, Uzbekistanek behartutako lanaren amaieran lortutako lorpenak nabarmendu zituen AEBetako Estatu Departamentuak. Ondorioz, nazioarteak oso baloratu zituen gure herrian norabide horretan egindako erreformak.

Emaitza hauek giza eskubideak bermatzeko eta industria garatzeko aukera ematen duten arren, bereziki kotoiaren eta ehungintzaren industriak, bestetik, erantzukizun handiagoa ezartzen du lortutako emaitzei eusteko, eta horrek lan sistematikoarekin jarraitzea eskatzen du.

Orain behartutako lanari aurre egiteaz gain, arlo guztietan lan baldintza duinak sortzearen etengabeko jarraipena egitea beharrezkoa da. Ildo horretatik, ez dira baztertuko lan harremanen alorrean sare sozialetatik jasotako helegite eta mezuak.

25ko ekainaren 2020ean, Pertsonen Trafikoari buruzko Txosten Globala (192 herrialdetako egoera biltzen duena) argitaratu zen. Pertsonen Trafikoari buruzko txostena abian jartzeko ekitaldian, Mike Pompeok, Estatu Departamentuko buruak, bere hitzaldian nabarmendu zuen Uzbekistanek arazo hau konpontzeko egiten ari diren ahalegin handiak eskualdeko herrialdeentzat estandar berri bat ezartzen ari direla.

Boikotaren amaiera izan arren, Uzbekistan TIER 2-n geratu zen "Pertsonen Trafikoari buruzko Txosten Globala" (IS Estatu Saila) eta "Haur Lanaren Forma Okerrenak" (AEBetako Lan Saila) bezalako txosten globaletan.

Txosten hauetako gomendio nagusietako bat ekonomia honetako beste sektore batzuetan –zeta-ekoizpena, eraikuntza, ehungintza eta ostalaritza– lan behartua eta lan baldintza duinak kontrolatzea da.

Ildo horretan, garrantzitsua da nazioarteko komunitatearen posizioak hobetzea, eta arreta jartzea Uzbekistanen eta Lanaren Nazioarteko Erakundearen arteko lankidetza zabaltzeari.

2021eko irailean, Uzbekistan Lanaren Nazioarteko Erakundearekin lankidetzan, 2021-2025 aldirako Lan Duinaren Herrialde Programa onartu zen.

Programaren ardatz nagusia lan duinaren printzipioetan, enplegu informalaren murrizketan eta gizarte babesaren gaietan nazioarteko estandarren arabera ordaintzen da.

Kontuan izan behar da Lanaren Nazioarteko Erakundearekin lankidetzan, ekonomiaren beste sektoreetako lan baldintzen analisia aztertzen ari direla, baita behartutako lan kasuak ere.

Lanaren Nazioarteko Erakundeak zetaren alorrean 2021ean egindako ikerketa baten arabera, zetaren industrian ez dago behartutako lanetan inplikazio sistematiko kasurik, haurrak ez daude zeta-harraren laborantzan. Askok lantokiko elikadura-baldintzak onak edo onargarriak direla uste dute, eta ehuneko 1 bakarrik ezagutzen da janariaren kalitatearekin konforme ez dagoela. Langileen hiru laurdenek lan-kontratuak zituzten eta soldata kopuruarekin pozik zeuden.

Gaur egun, ikerketa hauek eraikuntza arloan egiten ari dira. Ziur gaude lan-baldintzei buruzko azterlanean lortutako kalitate-estatistikak, behartutako lana barne, informazio iturri ona izango dela sektore horietan politika eraginkorrak garatzeko.

Egilea da Nozim Khusanov - Enplegu eta Lan Harremanetako sailburua
Uzbekistango Errepublikakoa, Bortxazko Lanaren Aurkako Azpibatzordeko presidentea.

Partekatu artikulu hau: