EBko ordezkari diplomatikoak laguntza hobea eman behar die atzerrian Batasunaren "enbaxadei".

• Kanpo Ekintzarako Europako Zerbitzuak (EEAS) EBren kanpo eta segurtasun politika ezartzen du, EBko erakundeekin batera. Mundu osoko Kontseiluarekin, Batzordearekin eta EBko ordezkaritzekin duen koordinazioa eraginkortasunez funtzionatzen du gehienbat - txostena egiten du Europako Kontu Auzitegiak.
• EBko ordezkaritzek ez dute SEAEren plangintzari eta txosten politikoei buruz behar adina iritzi edo orientazio puntuala jasotzen
• EEASek EBren kanpo-ekintza koordinatzean duen eginkizuna eraginkorra da gehienetan, Europako Kontu Auzitegiak egindako txosten berri baten arabera. Bruselako egoitzan koordinazioa, baita munduan zehar EB ordezkatzen duten EBko ordezkaritzekin eta Europako Batzordearekin eta EBko Kontseiluarekin ere, ondo funtzionatzen du gehienetan. Hala ere, EEAEk EBko ordezkaritzekin duen interakzioa hobetu behar du, baita informazio-truke segurua ere, informazioaren kudeaketaren hainbat arlo ez baitziren helbururako egokiak.
• SEAE 2011n sortu zen Lisboako Itunak EBko Atzerri Arazoetarako eta Segurtasun Politikarako Ordezkari Gorenari (HR/VP) laguntzeko, eta Batzordeko presidenteordea eta EB biltzen duen Kanpo Arazoetarako Kontseiluko presidentea ere bada. atzerri ministroak. Nahiko antolamendu konplexu hau eta SEAEk EBk EB ez diren herrialdeekin eta nazioarteko erakundeekin dituen harreman diplomatikoak errazteko funtsezko eginkizuna kontuan hartuta, berebiziko garrantzia du Kontseiluarekin, Batzordearekin eta SEAEren menpeko EBko 145 ordezkaritzekin koordinazioa.
• "Atzerri politika, eta inplementatzeko eta koordinatzeko modua, ezinbestekoak dira EBrentzat, batez ere azken gertaerak ikusita, batez ere Errusiak Ukrainaren inbasioa kontuan hartuta." esan zuen Marek Opiolak, auditoretza zuzendu zuen ECAko kideak. “SEAEk gehienbat bere koordinazio-eginkizuna ondo betetzen badu ere, informazioaren kudeaketa, txostenak eta langileen erronkei buruzko abisua ematen ari gara".
• SEAEk auto-berrikusketa integrala egin zuen 2021ean, eta, ondoren, neurriak hartu zituen bere egitura eguneratzeko eta bere eginkizun geopolitikoan eraginkorragoa izateko. Ikuskariek esan dute berrikuspen hau baliotsua izan dela, eta, ondorioz, SEAEren lan-metodoak hobetu egin direla. Gainera, Batzordearekin eta Kontseiluarekin duen koordinazioak eraginkortasunez funtzionatzen duela ikusi zuten. Ikuskariek inkestatutako EBko enbaxadoreen % 50 baino gehiagok ontzat hartu dute lan-antolamendu eguneratua, nahiz eta 10etik hiru baino gutxiagok egitura berriak eragin positiboa izan duela ordezkaritzaren jardunean.
• EBko ordezkaritzek EBko atzerri politika formulatzen laguntzen dute egoitzari txosten politikoen bidez. Hala ere, maiz komunikazioa izan arren, txosten hau noranzko bakarrekoa izaten da, ordezkaritzek ez baitute behar adina iritzi puntuala jasotzen. Urteko plangintzari dagokionez ere egoitzaren iritzia falta da, eta enbaxadore batzuek ez zuten euren agintaldirako misio gutunik jaso. Hala ere, ordezkaritzek argibide argiak jaso zituzten egoitzatik jarraitu beharreko prozedura diplomatikoei ("martxak"), adibidez, NBEn bozkatu aurretik.
• SEAE eta EBko ordezkaritzek modu seguruan tratatu beharreko informazio kopuru esanguratsua maneiatzen dute. Dena den, ikuskariek ahuleziak aurkitu dituzte SEAEk informazioaren kudeaketan, lankidetza eta ezagutzaren kudeaketa eraginkorretarako tresnarik gabe. IT gabeziek informazioa partekatzea ere oztopatzen dute. Ordezkaritzetako hainbat enbaxadorek salatu zuten SEAEren informazio sailkatua trukatzeko funtsezko sistema astunegia zela euren herrialdeetako interneten abiadurarentzat, eta komunikazio segururako egungo tresna informatikoak ez zirela iraunkorrak. Gainera, ordezkariek informazioa modu seguruan partekatzeko erabiltzen dituzten tresna informatiko batzuk konplexuegiak dira edo ez dira nahikoa erabilerrazak, eta, beraz, ez dira oso onartuak izan.
• 2022an, EBren finantzaketa SEAErako, ordezkaritzak eta Batzordeko langileak barne, mila milioi eurotik gorakoa izan zen, guztira 8 103 langile izan ziren 2023an. HR/VParen eginkizuna EBren kanpo-ekintza koherentea dela ziurtatzea da. EBko ordezkaritzek, berriz, EB kanpoan ordezkatzen dute EBkoak ez diren herrialdeetan edo nazioarteko erakundeetan. Gero eta EBko politika gehiagok kanpo-dimentsioa dute, eta EBko ordezkaritza gehienek atzerri politikako eginkizun zabalagoa hartzen dute orain.
• 02/2024 Txosten Berezia, "Kanpo Ekintzarako Europako Zerbitzuaren koordinazio-eginkizuna: gehienetan eraginkortasunez lan egiten du, baina informazio-kudeaketan, langileen eta txostenaren arloan ahultasun batzuk" daude eskuragarri. ECA webgunea. Hau SEAEren ECAren hirugarren auditoria da, bere auditoretzen ondoren establezimendu   mundu osoko eraikinak. Txostenak 2021eko irailetik –SEAE lan-metodo berriak ezartzen hasi eta bere egitura eguneratu zuen– 2023ko apirilera arteko epea hartzen zuen.

Partekatu artikulu hau: