EBk aseguru-etxeen aurkako zigorrak eta ingurumen-hondamendiak izateko arriskua

Alessandro Bertoldik, Milton Friedman Institutuko zuzendari exekutiboak, EBri gonbidatzen dio aseguru konpainien aurkako zigor-erregimena berrikusteko, ingurumen-hondamendiaren arriskuak murrizteko, Tobago itsasoko azken istilu eta petrolio isuri baten harira.

Otsailaren 7an, Tobagoko hegoaldeko ertzean istilu larria gertatu zen Gulfstream izeneko ontzia hondoratu eta irauli zenean, inguruko itsasora petrolio isuri garrantzitsua eraginez. Gertaera hau Trinidad eta Tobagoko historiako ingurumen-hondamendirik handiena bihurtu zen azkar, isuriak uhartearen kostaldearen 15 km inguru eragin zituen eta bere koral arrezifeetan kalte handiak eragin zituen. Egoeraren larritasunak Keith Rowley lehen ministroak larrialdi egoera deklaratzera bultzatu zuen. Urpekariek astebetez borrokatu zuten isuriari eusteko, herrialdeak horrelako hondamendiak kudeatzeko duen prestazio eta gaitasun tekniko falta nabarmenduz.

Egoera are gehiago zaildu zen Gulfstream-ek asegururik ez zuela agerian utziz, garbiketa-karga finantzarioa eta eragindako kalteen ordaina nork eramango zuen ziurgabetasuna eraginez. Asegururik eza ontziaren matrikula ofizialik ez izateagatik sortu zen. Gertaera honek itsas industriaren arazo zabalagoa argitzen du, non ontziek, batez ere ingurumenerako arriskutsuak diren kargak garraiatzen dituztenek, aseguruak izatea espero baita. Aseguru-polizak, normalean, Babesa eta Indemnizazioa (P&I), funtsezkoak dira, ingurumenaren kutsadura eta hondamendia berreskuratzearekin lotutako kostuak barne hartzen dituzten erantzukizunak estaltzen baitituzte. Hortaz, aseguruek zeregin kritikoa betetzen dute hirugarrenen interesak ez ezik, ingurumena ere babesteko, kalteak konpontzeko funtsen eskuragarritasuna bermatuz.

Tobagotik hurbil dagoen ingurumen-hondamendi honek azpimarratzen du itsas ontzi guztiek behar bezala aseguru behar dutela. Asegururik gabeko ontzien gero eta joera handiagoa Venezuela, Iran eta Errusia bezalako herrialdeetako petrolioaren merkataritzari Estatu Batuek eta Europar Batasunak ezarritako nazioarteko zigorrei egotz dakieke. Zigor hauek Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluak onartu ez arren, aseguru-hornidurak gogortzea ekarri dute, aseguratzaileei estaldura ukatzeko presioa egin diete susmo hutsengatik.

Horrek egoera paradoxikoa eragin du, non armadoreak aseguruak bermatzera behartuta dauden arren, zigorrak direla eta horretarako mugatuta daudenak. Egoera egoera autoen jabeei asegurua izatea eskatzen dien gobernu baten antzekoa da, aldi berean, aseguru-etxeei gidari-kategoria batzuei polizak eskaintzea debekatzen die. Ikuspegi honek aurreikusitako helburuak zigortzeaz gain, gizartearen interes zabalagoei kalte egiten die.

Erronka horiek gorabehera, ontziek zigortutako zamak garraiatzen jarraitzen dute zirrikituak baliatuz, hala nola araudi laxoa duten jurisdikzioetan erregistratuz edo zaharkitutako dokumentuak erabiliz murrizketak saihesteko. Horrek aseguru egokirik gabe edo zalantzazko polizetan jarduten duten ontzien "itzal-flota" deritzona areagotzea ekarri du, eta, ondorioz, itsas industria, ingurumena eta mundu mailako segurtasuna arriskuan jarri ditu.

Azken analisiek, Atlantikoko Kontseiluak egindako txosten bat barne, kalkulatzen dute 1,400 ontzi inguru daudela gaur egun gutxieneko arauzko gainbegirapenpean jarduten dutela, batez ere petrolio-ontziek beren kokapena eta zama jatorria ezkutatzeko hainbat taktika erabiltzen dituztenak. Egoerak "ontzi-ontzi mamuen" flota sortu du, zeinak, beren identifikazio automatikoko sistemak (AIS) desgaitzea bezalako praktiken bidez, itsas istripuak izateko arriskua nabarmen handitzen baitute. Ontzi hauek itsasoko gertakariak saihesteko diseinatutako segurtasun-protokoloak saihestu ez ezik, Trinidad eta Tobagon gertatutakoaren antzeko ingurumen-hondamendiak izateko probabilitatean laguntzen dute.

iragarki

"Ontzi fantasma"-en intzidentzia gero eta handiagoak eta dagozkien ingurumen- eta segurtasun-arriskuek nabarmentzen dute nazioarteko ontzigintza-industriaren porrot sistemikoa erronka horiek modu eraginkorrean kudeatzeko. Zigorren presioen ondorioz «zalantzazko»tzat jotako ontziak estaltzeko duten errezeloak ez ditu ontzi horiek kargak garraiatzea eragozten, eta askotan inolako asegururik gabe nabigatzen dute. Eszenatoki honek azpimarratzen du itsas-merkataritzako araudiak eta aseguru-praktikak erabat berrikusteko premiazko beharra. Aldaketa esanguratsurik gabe, itsas industria ingurumen-hondamendi gehiagorako prest dago, ingurumena eta giza interesak babesteko gobernantza eta gainbegiratze arduratsuagoa izateko premia kritikoa azpimarratuz.

EBk gaian sakondu eta aseguru-etxeen aurkako zigor-erregimena aldatzeko aukera baloratu beharko luke. Mediterraneora petrolio isurketa bat ingurumen-hondamendia izango litzateke eta europarrek erantzukizuna hartu beharko lukete eta kostu guztiak bere gain hartu beharko lituzkete.

Partekatu artikulu hau: