Speech: Transatlantic hazkunde eta inbertsio area dinamikoagoa baterantz

Peterson Institutuak, SAISek eta EBko Ordezkaritzak, Washington DC / AEk 29 urrian, Europar Batzordeko presidenteordeak Viviane Reding-ek (irudian) AEBetako espioitza agerian utzi zituen berriki buruz hitz egin zuen, Transatlantic Atlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) eta datuen babesaeta Europak AEBek zer espero duen kaltetutako konfiantza konpontzeko.

Jaun-andreok,

Lagunak eta bikotekideak ez dute elkar espiatzen. Lagunak eta bikotekideak hitz egin eta negoziatu egiten dute. Negoziazio handinahi eta konplexuak arrakasta izateko, negoziazioen bazkideen artean konfiantza egon behar da. Horregatik nago hemen Washingtonen: konfiantza berregiten laguntzeko.

Ezagutzen duzu Europako herritarren artean inteligentzia gaiei buruzko azken bilakaerek sortu duten kezka sakona. Zoritxarrez gure harremana astindu eta kaltetu dute.

Europaren eta AEBen arteko harreman estua da. Edozein lankidetza bezala, errespetuan eta konfiantzan oinarritu behar da. Espionatzeak, zalantzarik gabe, ez du fidatzen. Horregatik, premiazkoa eta ezinbestekoa da gure bazkideek ekintza argiak hartzea konfiantza berreraikitzeko.

Uda honetan, AEBek eta Europak Merkataritza eta Inbertsio Elkartea negoziatzen hasi dira. Helburua erraza da: ekonomia transatlantikoari ahalik eta bultzada handiena eman nahi diogu gure merkatuak elkarri irekiz. Helburua sinplea da, baina negoziazioak errazak dira. Erronka asko daude aurretik. Dena den, ondo kudeatzen badira eta elkarrekiko konfiantza oinarri hartuta, negoziazioen emaitzek merezi izan dezakete.

Hiru arrazoi emango dizkizut:

iragarki

"Lehenik eta behin, akordioak onura ekonomiko nabarmenak ekarriko lizkieke Amerikako eta Europako ekonomiei. Bigarrenik, akordioarekin burokrazia murriztu eta merkatu transatlantiko integratuagoa eraiki genezake. Eta hirugarrenik, akordioak eragin positiboa izango luke mundu osoko merkataritzan. Merkataritza eta diru sarrerak handituz gero, denek irabazten dute.

Lehenengo arrazoia, onura ekonomiko ukigarria

Europa munduko ekonomia handiena da: 507 milioi kontsumitzaile baino gehiago ditu eta 12 bilioi euroko BPG. Estatu Batuak atzean jarraitzen du 11 bilioi euroko BPGarekin.

Leku biak batera, eta irabazi ekonomiko garrantzitsuak lortuko dituzu.

Hitzarmenaren ondorioz hazkunde ekonomikoa 119 milioi mila eurokoa da urtean EBrako, eta 95 milioi mila eurokoa AEBetarako. Abantaila horiek oso gutxi kostatuko lirateke Atlantikoan zehar erostea eta saltzea zailtzen duten tarifak kentzearen ondorioak izango liratekeelako.

Zailtasun ekonomiko garaietan, finantza publikoen zama ez diren hazkunde iturriak aurkitu behar ditugu. Merkataritza bultzatzea hazkunde iturri izan daiteke eta gure ekonomia izango da. Behar bezala eginez gero, eskaera eta eskaintza gehiago sortuko dira gastu publikoa edo maileguak handitu gabe. TTIP arrakastatsua estimulu pakete merkea izan liteke.

EB eta AEBen arteko tarifak jada baxuak badira ere (batez beste% 4%), EBko eta AEBetako ekonomien tamaina konbinatuak eta horien arteko merkataritzak esan nahi dute gainerako tarifak desegiteak eragin handia izango lukeela hazkundea sortzerakoan.

Merkataritza eta inbertsio transatlantikoen lankidetza seinale sendoa izan daiteke EBk eta AEBek merkataritza irekitzeko eta sakontzeko konpromisoa dutela. Hau eskala globalean elkarrekin lidergoa izatearen seinale ere izango litzateke.

Bigarren arrazoia, merkatu transatlantiko integratuagoa eraikitzea

Merkataritza eta inbertsio transatlantikoen lankidetzaren onurak hazkunde ekonomikoaren berehalako hazkundetik haratago joan daitezke. Bi aldeek ere lan egin dezakete merkatu transatlantikoa hobeto integratzeko eta arauketa lortzeko modua lortzeko.

Araudiak pertsonak arriskutik babesten dituzten legeak dira: osasunerako, segurtasunerako, finantza segurtasunerako edo ingurumenarentzako arriskua.

Jendea babestea helburu garrantzitsua da, horregatik Atlantikoko bi aldeetako gobernuek hainbeste arazo izan dituzte babes arautzaileko sistema konplexuak eraikitzeko.

Baina, nahita edo ez - arauzko ekintza dibergenteak prezio bat ere badu: salgaiak merkatura sartzea galarazi dezake, seguruak ez direla deklaratuz. Edo, inportatutako produktuak garestiagoak izan daitezke, justifikatu gabeko betetze kostuak gehituz.

Autoaren segurtasunaren eremua adibide bat da: denok ados gaude auto batek segurua izan behar duela eta ateak inpaktuak jasateko adina sendotasun behar duela eta airbagak ezin hobeto funtzionatu behar dutela. Baina autoen segurtasunari buruzko araudia eta arauak askoz ere zehatzago sartzen dira. Probak nola funtzionatu behar duten xehetasunak biltzen ditu auto berriak baldintza guztiak betetzen ote dituzten ikusteko. Proba bat egitean, hutsegite-probetako manikia nola kokatu behar den bezalako xehetasunak ere baditu. Behin pilatuta daudenean, desberdintasun horiek geroago kontsumitzaileak zigortzen dituen kostuetara itzuliko dira.

Desberdintasun horiek etorkizunean saihestu daitezke araudi elkarrizketa goiztiarraren bidez. EBk Transatlantikoko Merkataritza eta Inbertsio Elkartearen alde egin nahi duena da etorkizunean Europako eta Amerikako Estatu mailako arau-emaileen lana errazten duten komunztasunak aurkitzea, benetako merkatu transatlantikoa ahalbidetuko duten irtenbide komunak bilatzen saiatzeko. Hori izan beharko litzateke, adibidez, auto elektrikoen lana: horrela, erregulatzaileek segurtasun probetarako estandar komunak lantzen dituzte, baina etorkizuneko autoak kargatzeko behar diren tapoiak eta entxufeak ere.

Hirugarren arrazoia, nazioarteko merkataritzan izan duen eragin positiboa

Hitzarmenak EBrentzat eta AEBentzat ekarri ditzakeen onurak ez dira munduko gainerakoen kontura izango. Aitzitik, EBren eta AEBen arteko merkataritza liberalizatzeak merkataritza eta diru sarrerak mundu osora bultzatu lezake. Hitzarmenak mundu osoko BPG ia 100 milioi mila euroan handitzeko potentziala du. Bi erraldoi ekonomikoen arteko merkataritza areagotzeak beste herrialde batzuek sortutako lehengaien, osagaien eta beste sarrera batzuen eskaera igoko luke.

EBko eta AEBetako estandar teknikoak harmonizatzeak estandar globalen oinarria ere izan dezake: merkatu transatlantikoaren tamaina hain da handia, ezen arau multzo bakarra balitz, beste herrialde batzuen interesak ere onartzea litzateke. Ereduak ezarriko genituzke beste batzuk jarraitzera bultzatuz. Horrela, ondasunak ekoiztu beharko lirateke zehaztapen multzo bat jarraituz, nazioarteko merkataritza errazagoa eta merkeagoa izan dadin. Eta ez lukete egingo beren produktuak gure merkatuetara saldu nahi dituztelako, baizik eta maila altuko arau transatlantikoak urrezko arau gisa ikusiko dituztelako.

EBk eta AEBek dagoeneko merkataritza- eta inbertsio-harreman sakona dute. Munduko beste arteria komertzialik ez dago EB eta AEB bezain integratuta. 2 milioi mila euro baino gehiago negoziatutako ondasun eta zerbitzuek baino gehiagok egunero zeharkatzen dute Atlantikoa.

Konexio horiek hain ugariak diren arrazoi garrantzitsua da dagoeneko ekonomia oso irekiak garela. Merkataritza liberalizazio asko gertatu da dagoeneko. Hori izan daiteke Europak eta Amerikak aldebiko negoziazio bat esertzen dutenean, baina benetan negoziazio oztopoak kentzeko Merkataritza Mundu Erakundearen eta GATTren aurretik urteak daramatzagu.

Datuen babesa

Europaren eta AEBen arteko harremanak oso sakonak dira, bai ekonomikoki eta baita politikoki ere. Gure lankidetza ez da zerutik erori. Munduko inoiz ikusi den lankidetza komertzialena da. Gure ekonomietan injektatzen den energia milioika, bilioi eta bilioiotan neurtuta dago: lanpostuak, merkataritza eta inbertsio fluxuak. Transatlantikoko Merkataritza eta Inbertsio Elkarteak zifrak hobetu ditzake eta altuera berrietara eraman.

Baina bertara iristea ez da erraza izango. Hori lortzeko erronkak daude eta erraz desagerraraziko dituzten gaiak daude. Gai horietako bat datuak eta datu pertsonalen babesa dira.

Gai garrantzitsua da Europan, datuen babesa oinarrizko eskubidea delako. Horren arrazoia espektro politikoaren eskuinetik eta ezkerretik diktadurekin izandako esperientzia historikoan oinarrituta dago. Europan komunean ulertu dute pribatutasuna gizakiaren duintasunaren eta askatasun pertsonalaren osagai dela. Mugimendu guztien, hitz bakoitzaren edo posta elektroniko bakoitzaren helburu pribatuak kontrolatzea ez da bateragarria Europako oinarrizko balioekin edo gizarte askearekin dugun ohiko ulermenarekin.

Horregatik, datuen babesa merkataritza-hitzaldietara ekartzeaz ohartarazten dut. Datuen babesa ez da zinta biribila edo tarifa bat. Oinarrizko eskubidea da eta, beraz, ez da negoziagarria.

EBk 1995 datu pertsonalak babesteko oinarrizko eskubidea arautzen duen legeak ditu. 2012 urtarrilean, Europako Batzordeak arau horiek modernizatzeko asmoa zuen Interneteko adinera egokitzeko eta EBko merkatu bakarra irekitzeko. NSAren datuen eskandaluaren inguruko errebelazioen aurrean ere, europarren% 79 kezkatuta agertu zen Interneten datuen babesik eza. Gure proposamenek kezka hori aldatzea dute helburu, jendeari bere datu pertsonalak erabiltzearen gaineko kontrol handiagoa emanez.

Joan den astean, Europako Parlamentuak erabateko botoa eman zuen proposamenen alde. Joan den ostiralean, EBko buruzagiek proposamenak datorren urtean berehala onartzea eskatu zuten, ekonomia digitalean herritarrek eta enpresek duten konfiantza berreskuratu eta sustatzeko modu gisa.

Europan adimen agentziek Europan izan dituzten jarduerek eta horrek eragindako kalteek arreta berritu dute gai honetara. Terrorismoaren aurkako borrokarekin justifika ez daitezkeen gauzak daude. Segurtasun nazionalaren kontzeptuak ez du esan nahi "ezer gertatzen" denik: estatuek ez dute zaintza sekreturako eskubide mugagabea.

Iragan ostiralean aitortu zuten Europako buruzagiek. Eta Europako Parlamentuak, EBko akordio bakoitzari botoa eman behar diona, dagoeneko TFTP / SWIFT akordioa etetea eskatu zuen eta gertuko jarraipena egingo du TTIP hitzaldietan.

Pozik nago, gure datuen babeserako proposamenek AEBetan pribatutasunari buruzko eztabaida ere piztu dutela. Iazko martxoan, proposamenak egin eta berehala, Etxe Zuriak Kongresuarekin lankidetzan arituko zela esan zuen "pribatutasun eskubideen faktura" sortzeko.

"Inoiz ez da pribatutasuna gaur egun baino garrantzitsuagoa izan, Interneten, sarearen eta telefono adimendunen garaian" - esan du Obama presidenteak "pribatutasun eskubideen faktura" planak iragarri dituenean. Erabat ados nago baieztapen horrekin.

Kongresuko eztabaidek ere AEBetan pribatutasunari ematen dioten garrantzia gero eta handiagoa dela frogatzen dute. Geroago, Kongresuko bipartidismoaren pribatutasun-caucus-eko kideak ezagutuko ditut. Legegintzaldian aurrera egiteko eskatuko diet.

Gauza bat garbi dago, ekonomia digitalean ahalik eta gehien atera eta sustatu dezakezu lege argi eta uniformeekin.

Europan arau multzo koherente bakarra jarri eta gero, gauza bera espero dugu AEBetatik. Beharrezkoa da datu pertsonalen fluxuak oinarri egonkorra sortzeko EB eta AEBen artean. Ez da nahikoa elkarreragingarritasuna eta autorregulazioa. Egungo eskema Europako industriak kritikatu du eta Europako herritarrek zalantzan jarri dute: AEBek erabiltzen dituzten enpresei zilegitasuna emateko belarria besterik ez dela diote.

EBren eta AEBen arteko datu-fluxuek, beraz, bi aldeetako oinarri juridiko sendoetan oinarritu behar dute. Datuak babesteko egiten ari den erreforma, AEB eta Europa lotuko dituen datu zubi sendo baten oinarria izango da Europako aldean. AEBek zubiaren aldea azkar ezartzea espero dugu. Hobe da zubi baten gainean pauso egonkorra izatea "Seguru" edo, azken finean, ez hain "Seguru" portuko marearekin kezkatu baino.

Legea betearazteko sektorean datuak trukatzeko datuen babesa eta pribatutasun Akordioari buruzko negoziazioei buruzko antzeko erronka dago. Hemen ere aurrera egitea premiazkoa da.

Negoziazioan aritu gara - Eric Holder fiskal nagusia eta biok - 2011 geroztik.

15 negoziazio txandak baino gehiago izan dira. Baina funtsezko kontua ez da oraindik konpondu: akordio esanguratsu batek Atlantikoko bi aldeetako herritarren babes maila handia bermatu beharko luke.

Akordioak eskubide betearazleak ezarri beharko lituzke legea betearazteko helburuarekin Atlantikoan zehar datuak trukatzen ari diren pertsonentzat. Bereziki EBko eta AEBetako herritarren arteko tratu berdina eman beharko luke, baita eskubideak urratzen direnean bide judizialerako sarbidea ere. Gaur egun hau ez da posible AEBetan erreparazio judizialeko sarbidea ukatu ez zaien egoiliar europarrei.

Europar Batasuneko estatubatuar guztiek gozatu duten eskubidea da.

NSAren lehen espioitza agerian utzi zuen egunetan, Obama presidenteak honako hau esan zuen: "hau ez da AEBetako herritarrei aplikatzen eta ez da AEBetan bizi diren pertsonei aplikatzen". Ongi ulertzen dut presidentearen helburua iritzi publikoa lasaitzea zela. Amerikan. Hala ere, Europan ere herritarrek mezu hau entzun zuten. Eta ulertu dute: kezkatuta gaude. Ez gara bazkide gisa ikusten, mehatxu gisa baizik. Gero ulertzen duzu europarrok oso kezkatuta gaudela.

Jaun-andreok,

Horrelako pertzepzioa ez da lehendik zegoen baldintza oso ona lankidetza transatlantiko berria eraiki nahi badugu. Hori dela eta, Atlantikoaren bi aldeetan gogor lan egin behar dugu konfiantza berreraikitzeko. Europako buruzagiek joan den astean Bruselan egin zuten goi bileran egin zuten bere lana eta, zalantzarik gabe, azken espioitza errebelazioengatik haserrea adierazi zuten. Euren artean egin zuten, buruzagien afarian, jendaurrean hizkuntza moderatua erabiltzen zuten bitartean. Baina ez dezagun akatsik egin: AEBek bere aldetik egin beharko dute konfiantza berreskuratzeko. AEBek erakutsi beharko dute Europa benetako bazkidetzat jotzen dutela. Pribatutasunari eta datuen babesari buruzko Europako kezkak oso serio hartzen dituztela. Europar Batasuneko herritarrentzako konpontze judizialari buruzko legezko xedapen bat sartzea, bizilekua edozein dela ere, hurrengo AEBetako Pribatutasun Legean ezinbesteko urratsa da bazkideen arteko konfiantza berreskuratzeko. Eta konfiantza hori berreskuratzea oso beharrezkoa izango da TTIP negoziazioak arrakastaz amaitu nahi baditugu etorkizun hurbilean. Bestela, Europako Parlamentuak TTIPa ez onartzea erabaki dezake. Oraindik bada garaia hori gerta ez dadin. Baina seinale argiak eta konpromiso zehatzak beharko dira hemendik, Washingtonetik. Espero dut horren inguruan aurrerapen nabarmenak emango ditugula azaroaren amaieran Washingtonen egingo dugun EBko-AEBetako Justizia Ministroan. Horren araberakoa da gure lankidetza transatlantikoa arrakastaz garatzea.

Partekatu artikulu hau: