Emaitza horiek aurreikuspen positiboak mantentzen dituzte bakearen inguruko elkarrizketetan. Lidergoa harremanak funtsezkoak dira, noski. Baina bake prozesuaren instituzionalizazio sakonagorik gabe, aurrerapena zaila da.
Jolasten ari diren agendak negoziatzea
Bake-prozesu armeniar-azerbaijanoko uneko unea hiru negozio agendaren arabera ulertu daiteke.
- 'Kostu baxuko' konfiantza sortzea
Armeniako eta azerbaijango indarren arteko Lineako Kontaktu Lineako linea berriztapena barne hartzen du mugaz gaindiko bisitak, eta, jakina, 2017-ekin kontaktuen indarkeriaren murrizketa. Neurri horiek ongi etorriak diren arren, gauean alderantzikatu daitezke.
- Egiturazko konfiantzako neurriak
'TheViena-St Petersburg-Genevaondorengo agenda eztabaidatu ondoren Apirilaren 2016en eskalatze nagusia Kontaktu-lerroan. Igoeraren su-kontroleko egiturak baliabide handiagoak esleitzea edo berriak sortzea agindu nahi du. Armeniar eta azerbaijango buruzagiek kapital politikoaren konpromisoa eta horrek etorkizuneko estrategien estutzea dakar.
- Gai politiko garrantzitsuak
The Oinarrizko printzipioak ('Madrid')Horrek "big bang" bake akordio baterako mugimendu handiak dakartza: lurralde okupatuetako armen indarren kentzea, bake-mantentze operazioaren hedapena, lekualdatuen itzulera gaitzea, lurraldeko azken estatusari buruzko botoa egitea eta Orduz geroztik, behin-behineko egoera bat Nagorny Karabakhko de facto agintarientzat.
Konpromisoaren dilema
Urte askotan zehar elkarrizketak bigarren agendan atxilotu dituzte: Yerevanek azpimarratu du segurtasun neurriak oinarrizko hitzarmenetara joateko edozein baldintza. Armeniarentzat, hirugarren agendara joatea Nikol Pashinyan-en erreformen proiektua azalduko luke, gaur egungo klimaren lurralde emakidek duen ideia pozoi politikoa baita. Hitzaldiak blokeatzeko, spoilerren eginkizuna bota eta arriskuen aurkako indarkeriaren itzulera etxeko erreformak galaraziko lituzke.
Hasierako ziurgabetasunaren ostean, Bakuk bere pazientzia nabarmendu du Armeniako buruzagitza berria oheratu den moduan. Harremanen indarkeriaren linea murriztapenarekin batera, azerbaijaneko politikek ere artikulatu dituzte lehen aldiz urte askotan etorkizunerako ikuspegi bat. Honek presioa egin du azkar mugitzeko hirugarren agendara. Hau, funtsean, Azerbaijanen ulertzen da, gaur egun armeniar okupazioaren arabera lurraldeak askatzeko, estatuaren arazoa konpondu aurretik.
Hala ere, Baku-k dilema bat du aurrean, batura positiboa eta zenbateko zero estrategien artean. Lehenengoak Pashinyanek zerbait ukigarria eman dezakeela suposatzen du (eta Bakuk barra handia jarri du zer den). Baina, gainera, barne-erreformak Armeniako estatusa sendotzeko eta bere konpromisoarekiko erresistentzia sendotzeko aukera arriskatzen da.
Aitzitik, zero-batura estrategia litzateke Baku Armenia ahuldu arduratzen den edozein ahuldu. Honek spoiler irudia Erevanera aldatu ahal izango du, baina segurtasunik eza Pashinyan-en proiektuaren porrotean laguntzen badu, Bakuk seguraski kontserbadoreagoa, eurasiakoa eta militarista baten aurrean izango luke. Beste edozein gauza ez ezik, hori ere zailduko litzateke Azerbaijanen ahaleginak Errusiako palanka edukitzeko.
Maniobra gela gutxi
Oinarrizkoa den bitartean atzerriko politikaren parametroak Aldaketarik gabe, Nikol Pashinyan Karabakh politikak hiru aktore nagusien arteko dinamika tirabiratsu baten mende dago.
Lehenik eta behin, bere gobernuak gaur egun oso legitimoa da, baina ez du biziki instituzionalizatzen. Pashinyanen "Nire urratsa" aliantza koalizio zabal bat da, alderdi makina diziplina gabe boterea lortu zuen eta kanpoko agintaririk ez du.
Bigarrenik, Armeniako Errepublikako alderdi ohiak oposizio berri gisa lotzen du, espazio publikoan hedatuz komunikabide berriekin eta gizarte zibileko erakundeekin. Antzinako elite politikoa gero eta gehiago marko egiten du balore nazional-abertzaleen zaindaria Pashinyanen aurkako politika liberalen aurrean, "kultura gerra" gurutzatu bat bultzatuz.
Hirugarren aktore Nagorno-Karabakh Errepublika (NKR) de facto da. Yerevan-Stepanakert harremanak zaila izan da Pashinyan konstituzioko estatua adierazten dunazioartean onartutako estatu baten irudia bilatzen du bere onartutako ertzek lotuta. Hark du argudiatu zuen Karabakh armeniarrei negoziatzeko agintzarik ez dagoHorregatik, zuzenean parte hartu beharko lukete hitzaldietan.
Ikuspegi berri bat bezala planteatzen den arren, Oinarrizko Printzipioei dagokienez ere selektiboa da, estatusaren eta agintaldiaren "armeniarren gaiak" nabarmenduz. De facto NKR aitorpen isilaren beldurrez, ordea, Baku-k hitzaldi hauen formak aldatu egin ditu.
Non dago bake eraikuntzarako sarrera-puntua?
Alde guztiek hirugarren agenda hautatzen dutenean, non dago aurrera egiteko espazioa? Alderdirik ere ez dago bangako bake akordiora bideratzeko prest, baina kostu txikiko konfiantzako eraikina bakarrik ez da konfiantza eraikitzeko nahikoa.
Hala ere, garrantzitsua da, oraingoz, indarkeria murriztu dela. Hau da, eta, berez, ez da alferrik galtzen. Egoera horretan, benetako baketze espazioa neurri gehikorrak, eredu berriak edo lankidetza arloak sortzen ditu alderdiek inbertsio politikoa behar duten eta errutina eta aurreikuspen batzuk aurkeztu beren elkarrekintzan.
Kanpo eragileek bakea eraikitzeko azpiegitura zabalago bat sortuz lagun dezakete tarteko hitzarmenak, Minsk-eko prozesuaren azpian eta haratago dauden interakzioen webgunean laguntzen duten elkarrekintza erregularizatu edo "irabazi-irabazle" espezifikoak dituzten transakzio mota berriak. Batarekin sareko azpiegitura inklusioaren printzipioa kudeatzeko eta inplementatzeko moduan, prozesu osoak hegazkortasunaren bahitzaile gutxiago izango litzateke liderrak etortzen direnean.
