Ekonomia justua eta jasangarria: Batzordeak arauak ezartzen ditu enpresek giza eskubideak eta ingurumena errespeta ditzaten balio kate globaletan

Europako Batzordeak enpresen jasangarritasunari buruzko zuzentarau proposamen bat onartu du. Proposamenak balio-kate globaletan zehar korporazio-jokabide jasangarri eta arduratsua sustatu nahi du. Enpresek funtsezko zeregina dute ekonomia eta gizarte iraunkor bat eraikitzeko. Beren jarduerek giza eskubideetan dituzten eragin kaltegarriak identifikatu eta, hala behar denean, prebenitu, amaitu edo arintzeko eskatuko dute, hala nola haurren lana eta langileen esplotazioa, eta ingurumenean, adibidez, kutsadura eta biodibertsitatearen galera. Enpresentzat arau berri hauek segurtasun juridikoa eta berdin-berdinak ekarriko dituzte. Kontsumitzaileei eta inbertitzaileei gardentasun handiagoa emango diete. EBko arau berriek trantsizio berdea aurreratuko dute eta giza eskubideak babestuko dituzte Europan eta kanpoan.

Zenbait estatu kidek dagoeneko ezarri dituzte diligentziari buruzko arau nazionalak eta enpresa batzuek neurriak hartu dituzte beren ekimenez. Hala ere, borondatezko ekintzarekin lortzen zaila den eskala handiagoko hobekuntzaren beharra dago. Proposamen honek jasangarritasun korporatiboaren behar bezalako diligentzia betebeharra ezartzen du, giza eskubideen eta ingurumen-inpaktu negatiboei aurre egiteko.

Duela diligentzia arau berriak honako enpresa eta sektore hauei aplikatuko zaizkie:

• EBko enpresak:
  • 1. taldea: tamaina eta botere ekonomiko handia duten EBko erantzukizun mugatuko sozietate guztiak (500 langile baino gehiagorekin eta 150 milioi eurotik gorako fakturazio garbian mundu osoan).
  • 2. taldea: Eragin handiko sektore definituetan jarduten duten erantzukizun mugatuko beste sozietate batzuk, 1. Taldeko bi atalaseak betetzen ez dituztenak, baina 250 langile baino gehiago eta mundu osoan 40 milioi euroko fakturazio garbia edo gehiago dutenak. Enpresa horiei dagokienez, arauak 2. taldean baino 1 urte geroago hasiko dira aplikatzen.
• EBkoak ez diren enpresak EBn aktiboa, EBn sortutako fakturazio-atalasea 1 eta 2 taldearekin bat datorrena.

Enpresa txiki eta ertainak (ETE) ez daude zuzenean proposamen honen esparruan.

Proposamen hau enpresaren berezko eragiketei, haien filialei eta haien balio-kateei (zuzeneko eta zeharkako ezarritako negozio-harremanei) aplikatzen zaie. Diligentzia korporatiboaren betebeharra betetzeko, enpresek behar dute:

• Duela diligentzia politiketan integratzea;
• benetako edo balizko kaltegarriak diren giza eskubideen eta ingurumen-inpaktuak identifikatzea;
• balizko inpaktuak prebenitzea edo arintzea;
• benetako inpaktuak amaitzea edo gutxitzea;
• erreklamazio prozedura bat ezarri eta mantentzea;
• due diligence politika eta neurrien eraginkortasuna kontrolatzea, eta;
• eta behar bezalako diligentziari buruz publikoki komunikatzea.

Zehazkiago, horrek gehiago esan nahi du nazioarteko hitzarmenetan jasotako giza eskubideen babes eraginkorra. Esaterako, langileek lan baldintza seguru eta osasuntsuetarako sarbidea izan behar dute. Era berean, proposamen honek ingurumen-inpaktu kaltegarriak saihesten lagunduko du ingurumen-konbentzio nagusiak. Eremuan dauden enpresek neurri egokiak hartu beharko dituzte («bitartekoen betebeharra»), eragin ezberdinen larritasuna eta probabilitatea kontuan hartuta, egoera zehatzetan enpresak dituen neurriak eta lehentasunak ezarri beharra kontuan hartuta.

Estatu kideek izendatutako administrazio-agintari nazionalak arau berri hauek gainbegiratzeaz arduratuko dira eta ezarri ahal izango dituzte isunak bete ezean. Horrez gain, biktimek hartzeko aukera izango dute kalte-galeren auzia behar bezalako diligentzia neurriekin saihestu zitekeen hori.

iragarki

Gainera, 1. taldeko enpresek plan bat izan behar dute euren negozio-estrategia dela ziurtatzeko berotze globala mugatzearekin bateragarria 1.5 °C arte Parisko Akordioaren arabera.

Duela diligentzia enpresen funtzionamendu osoaren parte bihurtzen dela ziurtatzeko, enpresetako zuzendariek parte hartu behar dute. Horregatik, proposamenak kontseilarien betebeharrak ere ezartzen ditu, due diligence ezartzeko eta gainbegiratzeko eta estrategia korporatiboan txertatzeko. Gainera, enpresaren onerako jokatzeko betebeharra betetzean, kontseilariek beren erabakien giza eskubideak, klima-aldaketa eta ingurumen-ondorioak kontuan izan behar dituzte. Enpresen kontseilariek ordainsari aldakorra dutenean, klima-aldaketaren aurka borrokatzen laguntzera bultzatuko dira, enpresa-planari jarraikiz.

Proposamenak ere barne hartzen ditu: osagarri neurriak, zeharka kaltetuak izan daitezkeen enpresa guztiei lagunduko diena, ETEak barne. Neurrien artean, banaka edo elkarrekin eskainitako webguneak, plataformak edo atariak garatzea eta ETEentzako balizko finantza-laguntzak daude. Enpresei laguntza emateko, Batzordeak orientabideak har ditzake, kontratu ereduen klausulen inguruan barne. Batzordeak estatu kideek emandako laguntza neurri berriekin osatu ahal izango du, besteak beste, hirugarren herrialdeetako enpresei laguntzea.

Proposamenaren helburua da Batasunak, sektore pribatua zein publikoa barne, nazioarteko eszenan jarduten duela bermatzea, giza eskubideak babesteari eta garapen iraunkorrari, eta nazioarteko merkataritza-arauei dagokienez, nazioarteko konpromisoak erabat errespetatuz.

"Ekonomia justu eta jasangarriaren paketearen" barruan, Batzordeak gaur ere aurkeztu du a Mundu osoan lan duinari buruzko komunikazioa. EBk mundu osoan lan duina ezartzeko erabiltzen dituen barne eta kanpo politikak zehazten ditu, helburu hori pandemiaren susperraldi inklusibo, jasangarri eta erresiliente baten oinarrian jarriz.

Baloreak eta Gardentasuna Věra Jourová presidenteordeak esan zuen: “Proposamen honek bi helburu lortu nahi ditu. Lehenik eta behin, behartutako lanekin egindako edo ingurumena suntsitzen duten produktuak erosi nahi ez dituzten kontsumitzaileen kezkei aurre egitea, adibidez. Bigarrena, enpresei laguntzea, Merkatu Bakarrean dituzten betebeharrei buruzko segurtasun juridikoa emanez. Lege honek balio-kateetan Europako balioak proiektatuko ditu, eta modu justu eta proportzionatuan egingo du».

Didier Reynders Justizia komisarioak esan zuen: "Proposamen hau benetako aldaketa bat da enpresek beren negozio-jarduerak beren hornikuntza-kate globalean garatzeko moduan. Arau hauekin, giza eskubideen alde egin nahi dugu eta trantsizio berdea zuzendu. Jada ezin dugu begirik itxi gure balio kateetan gertatzen denari. Gure eredu ekonomikoan aldaketa bat behar dugu. Ekimen honen alde egiten ari da merkatuaren bultzada, kontsumitzaileek produktu jasangarriagoak bultzatzen dituztelarik. Ziur nago enpresaburu askok kausa honen alde egingo dutela».

Thierry Breton Barne Merkatuko komisarioak esan zuen: "Europako zenbait enpresa dagoeneko enpresa-praktika jasangarrietan liderrak diren arren, askok oraindik ere erronkak dituzte beren ingurumen-aztarna eta giza eskubideen ibilbidea ulertzeko eta hobetzeko. Balio kate global konplexuek bereziki zaila egiten diete enpresei hornitzaileen eragiketei buruzko informazio fidagarria lortzea. Arau nazionalen zatiketak are gehiago moteltzen du praktika onak hartzeko aurrerapena. Gure proposamenak ziurtatuko du merkatuko eragile handiek protagonismoa hartzen dutela beren balio-kateetan arriskuak arintzeko orduan, enpresa txikiei aldaketetara egokitzeko laguntza ematen dieten bitartean".

Hurrengo urratsak

Proposamena Europako Parlamentuari eta Kontseiluari aurkeztuko zaio onar dezan. Onartu ondoren, estatu kideek bi urteko epea izango dute Zuzentaraua nazio-zuzenbidera txertatzeko eta dagozkion testuak Batzordeari helarazteko.

Aurrekariak

Europako enpresak mundu mailako liderrak dira iraunkortasunaren errendimenduan. Iraunkortasuna EBko balioetan ainguratuta dago eta enpresek giza eskubideak errespetatzeko eta planetan duten eragina murrizteko konpromisoa erakusten dute. Hala eta guztiz ere, enpresek jasangarritasuna, eta bereziki giza eskubideen eta ingurumenaren behar den diligentzia, gobernu korporatiboaren prozesuetan txertatzeko egiten duten aurrerapena motel jarraitzen du.

Erronka horiei aurre egiteko, 2021eko martxoan, Europako Parlamentuak Batzordeari eskatu zion balio-katearen derrigorrezko diligentziari buruzko lege-proposamen bat aurkez zezan. Era berean, 3ko abenduaren 2020an, Kontseiluak bere ondorioetan Batzordeari eskatu zion EBko gobernu korporatibo iraunkorraren inguruko lege-esparrurako proposamen bat aurkez zezan, balio kate globaletan zehar sektoreen arteko behar den diligentzia barne.

Batzordearen proposamenak deialdi horiei erantzuten die, batean zehar jasotako erantzunak oso kontuan hartuta kontsulta publiko irekia gobernu korporatibo jasangarriaren ekimenari buruz Batzordeak abian jarri zuen 26ko urriaren 2020an. Proposamena prestatzerakoan, Batzordeak enkarguz egindako bi azterlanen bidez bildutako ebidentzia oinarri zabala ere aintzat hartu zuen. zuzendarien betebeharrei eta gobernu korporatiboa jasangarriari buruzkoa (2020ko uztaila) hornikuntza-katean behar diren diligentzia-eskakizunei buruz (2020eko otsaila).

Informazio gehiago

Enpresen jasangarritasunari buruzko zuzentarau-proposamena + Eranskina

Iraunkortasun korporatiboko due diligence buruzko galderak eta erantzunak

Iraunkortasun korporatiboaren diligentziari buruzko fitxa

Enpresen jasangarritasunari buruzko web-orria

Partekatu artikulu hau: