Klima, ingurumena babesteko eta energiarako estatu-laguntzei buruzko jarraibideak 2022

Zeintzuk dira klima, ingurumena babesteko eta energiarako Estatu-laguntzei buruzko («CEEAG») Estatuko Laguntzei buruzko Berrikuspenetan sartutako aldaketa nagusiak?

The Jarraibide berriak Aginte publikoei Europako Itun Berdearen helburuak modu eraginkorrean eta lehiaren gutxieneko distortsioarekin laguntzeko esparrua eskaintzea. Bereziki, Jarraibide berriak:

• Estatu kideek lagundu ditzaketen inbertsioen eta teknologien kategoriak zabaltzea eremu berriak estaltzeko (adibidez, mugikortasun-azpiegitura garbia, baliabideen eraginkortasuna, biodibertsitatea) eta Akordio Berdea eman dezaketen teknologia guztiak (adibidez, hidrogeno berriztagarria, elektrizitatea biltegiratzea eta eskariaren erantzuna, ekoizpen-prozesuak deskarbonizatzea). Berrikusitako arauek, oro har, finantzaketa-hutsaren % 100eraino estaltzen duten laguntza-kopuruak ahalbidetzen dituzte, laguntza-esleipenak lehiaketa-lehiaketan oinarritzen direnean, eta laguntza-tresna berriak ezartzea, hala nola, Kontratuak Kontratuak.
• Malgutasuna areagotu eta indarrean dauden arauak arintzea, jarraibideen atal bakarrean zeharkako neurrien ebaluazio sinplifikatua ezarriz (adibidez, berotegi-efektuko gasen isurketak murrizteko eta kentzeko laguntzei buruzko atala, energia berriztagarrien eta energia-eraginkortasunaren laguntzaren bidez barne) eta betekizuna ezabatuz. Proiektu berde handien banakako jakinarazpenak Batzordeak aldez aurretik onartutako laguntzen erregimenen barruan.
• Bermeak sartu, esate baterako, atalase batzuetatik gorako kontsulta publikoaren eskakizuna, laguntzak modu eraginkorrean bideratzen direla ziurtatzeko, klima eta ingurumenaren babesa hobetzeko beharrezkoa den tokian, ingurumen-helburuak lortzeko behar den horretara mugatzen dela eta lehia edo osotasuna behar bezala desitxuratzen ez dituenean. Merkatu Bakarrarena.
• EBko legedi eta politikekin koherentzia bermatzea ingurumenaren eta energiaren alorrean, besteak beste, erregai fosilentzako diru-laguntzak gutxituz.

Nola eragingo du CEEAGk Kategorien Salbuespen Orokorraren Erregelamenduarekin (GBER)?

CEEAGek proiektu txikietarako arau zehatz batzuk biltzen dituen arren, orokorrean laguntza neurri handiagoak ere estaltzeko diseinatuta daude. Kategorien Salbuespen Orokorreko Erregelamenduarekin (GBER) batera funtzionatzen dute, Batzordeak aldez aurretik baimenik gabe eskema txikiago batzuetarako aukera ematen duena.

Gaur egun GBER berrikuspen zehatz bat egiten ari da, inbertsio berdeak gehiago errazteko helburuarekin, bere esparrua zabalduz teknologia berrietan inbertsioetarako laguntzak estaltzeko, hala nola hidrogenoa eta karbonoa harrapatzea eta biltegiratzea edo erabiltzea, eta helburuak lortzeko funtsezkoak diren arloetarako. Akordio Berdearena, baliabideen eraginkortasuna eta biodibertsitatea bezalakoak. Gainera, arauak malguagoak dira diruz lagundu daitezkeen kostuen eta laguntza-intentsitatearen definizioari dagokionez.

Nola lagunduko dio CEEAGk Green Deal / Fit for 55 paketeari?

CEEAG-ek estatu kideei lagunduko die Europako Itun Berdearen helburuak betetzen, zergadunentzat ahalik eta kostu txikienarekin eta lehia behar bezala desitxuratu gabe. Horretarako, Gidalerroak ingurumenaren eta energiaren arloko EBko legedi eta politikekin bat datoz. Zehazki:

iragarki

• CEEAGk a teknologia neutrala berotegi-efektuko gasak murrizten edo kentzen lagun dezaketen teknologia guztiei hurbiltzea, energia berriztagarriak eta energia-eraginkortasuna barne. Hala ere, teknologia espezifikoen lizitazioak posible izaten jarraitzen dute, adibidez, Batasuneko legediak helburu sektorial zehatzak edo oinarri teknologikoak ezartzen dituenean, adibidez, energia berriztagarrietarako. Energia berriztagarrien Zuzentaraua.
• Ezarpena errazteko Berritze Olatua, CEEAG-ek lehen aldiz atal dedikatu bat sartzen du eraikinen energia- eta ingurumen-errendimendua. Horri esker, estatu kideek eraikinen energia-eraginkortasuna hobetzeko laguntzak eta eraikinen energia- edo ingurumen-errendimendua hobetzen duten beste edozein inbertsiotarako laguntzak uztartu ahal izango dituzte.
• CEEAG-ek laguntzarako arau argiak ematen ditu mugikortasun garbia, Mugikortasun mugikorreko paketea. Bereziki, Gidalerroek ibilgailu garbiak eskuratzeko eta ibilgailuak berritzeko laguntzak biltzen dituen atal berezi bat jasotzen dute, baita kargatzeko eta hornitzeko azpiegiturak zabaltzeko ere.
• CEEAG-ek laguntzarako estaldura zabala eta arau argiagoak eskaintzen ditu baliabideen eraginkortasun maila handitzea enpresen, eta gehiago garatzeko aukera ematen du ekonomia zirkularra, Biribila Ekonomia Ekintza Plana.
• -ren helburuekin bat Biodibertsitate Estrategia, CEEAG-ek arau argiak ematen dizkie estatu kideei laguntzeko biodibertsitatea babestea eta berreskuratzea, ekosistema naturalak birgaitzea eta naturan oinarritutako irtenbideak ezartzea, eta horretarako orain arte ez zegoen estatu-laguntzen jarraibide zehatzik. 

Zein da CEEAG eta Taxonomiaren arteko lotura?

CEEAG eta EBko Taxonomia Europako Itun Berdearen zutabe garrantzitsuak dira, eginkizun desberdinak baina osagarriak betetzen dituzte:

• CEEAG EBko arau-liburua da energia- eta ingurumen-sektoreetako laguntza publikoetarako, eta diru publikoekin zein proiektu lagundu daitezkeen eta laguntza hori nola eman daitekeen zehazten du, merkatuan inpaktuak gutxituz eta Europako herritarrei balioa emanez.
• The EBko taxonomia Inbertitzaile pribatuek inbertsioak teknologia eta negozio jasangarriagoetara bideratu ahal izateko garatutako tresna da. EB mundu mailako lider bihurtzen lagunduko du finantza iraunkorretarako estandarrak ezartzen. Taxonomia oso tresna erabilgarria izan daiteke EBko Estatuko laguntzen ebaluazioen testuinguruan. Neurriek taxonomiaren baldintzak betetzen dituztenean, Estatuko laguntzen balorazioa sinplifikatu daiteke. Batez ere, laguntzaren ondorio positiboak eta negatiboak orekatzeko, Batzordeak arreta berezia jarriko dio «kalte handirik ez egin» printzipioa betetzeari.

Hala ere, lehia-arauetan oraindik ere aplikatu beharko liratekeen beste baldintza batzuk, adibidez, laguntzak beharrezkoak eta proportzionalak direla ziurtatzeko (adibidez, taxonomiak energia berriztagarriak jasangarri gisa identifikatzen ditu, eta lehia-arauek, oro har, energia berriztagarriak eskatzen dituzte. lehiaketako lizitazio prozesuen bidez lagundu behar da). Zenbait kasutan, Taxonomian ezarritako estandarrak betetzen ez dituzten proiektuei ere eman ahal izango zaie laguntza, baldin eta horien ondorio positiboak justifikatzen badira eta iraunkorrak ez diren jardueren blokeoa saihesten bada.

Nola lagundu dezake CEEAGk energiaren prezio altuei aurre egiten?

Europan gaur egungo energia-prezio altuak gas naturalaren merkatuko eskaintza- eta eskaera-ereduen ondorio dira gehienbat, mundu mailako susperraldi ekonomikoak bultzatuta.

Urriaren 13an, Batzordeak Komunikazio bat onartu zuen:energiaren prezioen igoerari aurre egitea, trantsizio berdea ematen duen bitartean” estatu kideek erronka honi aurre egiteko dituzten tresna nagusiak deskribatzen ditu, eta Batzordeak nola lagundu diezaiekeen alde horretatik. Urriaren 13ko Komunikazioari jarraituz, eta estatu kideek eskatu bezala, urtean abenduaren 2021, Batzordeak proposatu zuen gas-sistemaren erresilientzia hobetzea eta hornidura-segurtasun-xedapenak indartzea.

Epe ertain eta luzera energia kostuak murrizteko modurik onena EBk erregai fosilen inportazioekiko duen menpekotasuna murriztea da, eta horrela energia-trantsizioa bizkortzea energia-eraginkortasuneko sistema elektriko baterako, energia berriztagarrietan oinarritutakoa. CEEAGk helburu hori onartzen du. Esaterako, CEEAGek enpresei azkar egokitzen laguntzeko eta trantsizio energetikoan erabat parte hartzen laguntzeko laguntza neurriak hartzen ditu. Horrek, adibidez, deskarbonizazio neurrietarako laguntza edo eraginkortasun energetikoa areagotzea barne hartzen du, elektrizitatearen edo gasaren prezioen igoeraren eragina murriztea enpresetan. 

Lehiaren legediak estatu kideek merkatuko lehia behar bezala desitxuratu gabe har ditzaketen hainbat neurri onartzen ditu. Horien artean, ahulenei eta energetikoki pobreenei zuzendutako laguntza-neurriak daude, hala nola ordainketak edo energia-hobariak. Gainera, izaera orokorreko neurriek, energia-kontsumitzaile guztiei berdin laguntzen dietenak, ez dira estatu-laguntzarik. Neurri ez-selektibo horiek zergen edo tasen murrizketa orokorrak izan daitezke, gas naturala, elektrizitatea edo auzo-berokuntza hornitzeko tasa murriztua.

Nola sustatzen du CEEAGek energia berriztagarrien komunitateen eta beste eragile txikiagoen garapena?

Energia berriztagarrien komunitateek (REC) eta beste eragile txiki batzuek eginkizun garrantzitsua dute Europako Itun Berdearen helburuak lortzeko, birmoldatzean ere aitortzen den moduan. Energia berriztagarrien Zuzentaraua (RED II). Horregatik, CEEAGk malgutasun gehigarria eskaintzen die eragile horiei, eta estatu kideek energia berriztagarrien komunitateko proiektuak eta sei Megawatt (MW) instalatutako ahalmenetik beherako ETEen proiektuak lehiaketa-lehiaketa-baldintzatik salbuetsi ditzakete. Energia berriztagarrien komunitateek eta enpresa txiki eta mikroenpresek 18 MW arteko eoliko proiektuak ere garatu ditzakete lehiaketa-oposiziorik gabe.

Orokorrean, lehiaketa-lehiaketa aplikatzen denean, CEEAG-ek estatu kideei aukera ematen die lizitazioak diseinatzeko, energia-komunitateen parte-hartzea areagotzen duen moduan, adibidez, aurre-kualifikazio-eskakizunak murriztuz.

ETEek eta kapital ertaineko enpresa txikiek ere laguntzak onura ditzakete errendimendu energetikoa hobetzeko neurriak ematen dituztenean energia efizientziarako kontratuetan, bai eraikinetarako bai industria jardueretarako. Gainera, laguntza-intentsitateak ehuneko 20 puntuz handitu daitezke enpresa txikientzat edo ehuneko 10 puntuz enpresa ertainentzat hainbat laguntza-kategoriatarako, hala nola eraikinen energia-efizientzia hobetzeko laguntzak, zero isuriko ibilgailuak erosteko laguntzak eta kargatzeko eta hornitzeko azpiegiturak zabaltzea, baliabideen eraginkortasunerako laguntzak, berotegi-efektuko gasak ez diren kutsadura prebenitzeko edo murrizteko laguntzak, eta klima, ingurumena babesteko eta energiarekin lotutako gaiei buruzko azterlan edo aholkularitza zerbitzuetarako. 

Zergatik ez dago gidalerroek energia nuklearra jasotzen?

CEEAGk aurreko jarraibideen ildo bera jarraitzen du (2014  Energia eta Ingurumen Laguntzarako Gidalerroak (EEAG) eta, beraz, ez dira energia nuklearrari aplikatzen. Hori gertatzen da energia nuklearraren laguntza, oro har, oso proiektu handi kopuru mugatu bati dagokiola, segurtasunaren ikuspegitik bereziki sentikorra delako, legez EURATOM ituna bereziki kontuan hartu behar duelako eta, beraz, kasuan kasuko ebaluazioa eskatzen duelako. Energia nuklearrarentzako estatuko laguntzak, ordea, zuzenean onar daitezke Itunaren eta EURATOM Itunaren arabera.

Energia nuklearraren laguntza berez CEEAG-ek barne hartzen ez duen arren, nuklearrean oinarritutako beste energia-iturri batzuk ekoizteko laguntza posiblea da, adibidez, energia nuklearra erabiliz ekoitzitako karbono gutxiko hidrogenoa, Gidalerroen arabera, proiektu horiek isurketak murrizten dituzten bitartean. ez dute erregai fosiletatik sortutako elektrizitate-eskaria handitzea.

CEEAGek trantsizio berdeari laguntzen dioten produktuak ekoizteko laguntzak hartzen al ditu (adibidez, zero isuriko ibilgailuak, elektrolizagailuak, etab.)?

CEEAGek ez ditu estaltzen ingurumena errespetatzen duten produktuak, makinak edo garraiobideak fabrikatzeko laguntzak.

Aurreko jarraibideetan (2014ko EEAG) dagoeneko aitortu bezala, ingurumen-laguntzak, oro har, distortsio gutxiago eta eraginkorragoak dira, ingurumena errespetatzen duten produktuen kontsumitzaile edo erabiltzaileari ematen bazaio, ingurumena errespetatzen duen produktuaren ekoizle edo fabrikatzaileari beharrean. Ingurumena errespetatzen duen produktuaren ekoizle edo fabrikatzaileari laguntzeak ez du berez ingurumen-onura ekartzen; onura hori produktu horiek alternatiba kutsagarriagoak ordezkatzen dituztenean soilik gauzatzen da. Hala ere, laguntzarako baldintza egokiak sortuz, litekeena da CEEAGk produktu berdeagoen eskaria zeharka bultzatzea. Esaterako, ibilgailu elektrikoak erosteko laguntzak edo/eta ibilgailu elektrikoak kargatzeko azpiegiturak zabaltzeko laguntzak litekeena da merkatuan ibilgailu horien eskaria areagotzea.

Gainera, estatu kideek ingurumen-laguntzak eman diezazkiekete enpresei, beren fabrikazio-jardueren ingurumen-babestasun-maila hobetzeko. Ekoizleek eta fabrikatzaileek ingurumena errespetatzen duten produktu berriak garatzeko laguntzak ere jaso ditzakete ikerketa, garapen eta berrikuntza (I+G+B) Estatuko laguntzen arauen arabera (GBER edo I+G+B Esparrua).

Erregai fosilak lagundu al daitezke CEEAGren arabera?

CEEAG-ek Batasunaren klima-helburuekin koherentzia bermatzen du, erregai fosilentzako diru-laguntzak emateko aukera pixkanaka kentzen lagunduz. Erregai fosil kutsagarrienetarako, gidalerroek aurreikusten dute Batzordeak estatuko laguntzen arauen arabera balorazio positiboa egitea nekez egingo duela ingurumen-ondorio negatiboak direla-eta.

Gas naturalari dagokionez, Batzordeak aitortzen du bere eginkizuna trantsizio-aldi batean. Gas naturala duten proiektuetarako estatu-laguntzak babes garrantzitsuak ditu EBren 2030 eta 2050erako klima-helburuekin bateragarritasuna bermatzeko. Testuinguru horretan, garrantzitsua da gas naturalaren laguntzak blokeo-ondoriorik ez ekartzea. Esaterako, teknologia kutsatzaile jakin batean kapital-inbertsio handiek nekez bultzatuko dute operadorea epe laburrean kutsatzaile gutxiagoko teknologia batera aldatzera. Beraz, gas naturalean inbertsio berriak dakarren neurriak nekez baloratuko dira positiboki estatu-laguntzen arauen arabera, salbu eta argi eta garbi frogatzen ez bada inbertsioak bateragarriak direla Batasunaren 2030 eta 2050erako klima-helburuekin.

Eskakizun hori inbertsio moten arabera modulatzen da. Esaterako, gas naturalaren azpiegituretarako, inbertsioak "hidrogenorako egokiak" eta gas berriztagarrietarako beharrezkoak izango dira. Energia sortzeko konpromiso osagarriak beharko dira (ikus hurrengo galdera).

Nola ebaluatuko du Batzordeak erregai fosilen inbertsioak 2030 eta 2050eko klima-helburuekin bateragarriak diren ala ez?

Batzordeak konpromisoak eska ditzake erregai fosilen "blokeatzea" saihesten dela eta erregai fosilen instalazioak 2030 eta 2050 helburuekin bateragarriak direla ziurtatzeko. Honek, adibidez, Karbono Harrapaketa eta Biltegiratze (CCS) etorkizuneko hedapenarekin lotutako konpromisoak izan ditzake, gas naturala gas berdearekin ordezkatzearekin edo instalazioa ixteko epearekin.

CEEAGek bermeak barne hartzen ditu, hala nola, jendaurreko kontsulta eta COaren kuantifikazioa₂ murrizketa kostua. Zergatik dira beharrezkoak?

Gardentasuna eta inklusibotasuna bermatuz, berme hauek diruaren kalitatea bermatzen laguntzen dute. Garrantzitsuak dira, halaber, babes horiek CEEAGren arabera onartzen diren laguntzak eta malgutasun handiagoak ingurumenaren babesa hobetzeko beharrezkoa den tokira, ingurumen-helburuak lortzeko behar den horretara mugatzen den eta lehia edo lehia behar bezala desitxuratzen ez duen tokira. barne-merkatuaren osotasuna. Gainera, berme batzuk –adibidez, kontsulta publikoaren eskakizuna– aurrekontu jakin bat gainditzen duten eskem edo proiektuetarako soilik aplikatzen dira, laguntza eskatzaile txikiagoentzako gehiegizko zamak edo neurri zuzenak saihesteko. Neurriaren ingurumen-onura kuantifikatzeko betekizuna garrantzitsua da dekarbonizazioaren ikuspegi desberdinen diru-balio erlatiboaren kontzientzia areagotzeko.

Estatu kideek denbora izango dute baldintza berri horietara egokitzeko, eta 2023ko uztailetik aurrera bakarrik aplikatuko dira.

Nola errazten du CEEAG-ek industrien behar den elektrifikazioa?

Batzordeak ondo ezagutzen ditu industriek Akordio Berdearen helburuak betetzeko dituzten erronkak. Horregatik, Jarraibideek industria-deskarbonizaziorako laguntzak emateko aukerak areagotzen dituzte, ekoizpen-prozesuen elektrifikazioaren bidez barne. CEEAGek malgutasun gehigarria aurreikusten du hainbat laguntza-tresnetarako, ingurumena errespetatzen duten jardueren kostu gehigarri osoetarako laguntzak ahalbidetzen dituzte eta teknologia sorta zabalagoa hartzen dute Itun Berdearen helburuak lortzeko. Elektrifikazioa onartzen denean, hala ere, garrantzitsua da elektrizitate-eskari gehigarria asetzeko erabiltzen den elektrizitatearen isuriak behar bezala kontuan hartzen direla ziurtatzea.

Testuinguru horretan, elektrizitatearen kuotak murrizteko arau berriek (ikus beheko galdera) oreka bat bilatzen dute energia intentsiboa duten erabiltzaileek beren industria-prozesuak elektrizifikatzeko egiten dituzten ahaleginak babestearen artean, eta, aldi berean, eraginkortasun energetikoa hobetzeko pizgarri egokiak daudela ziurtatzen dute. leku.

Lizitazio lehiakorrak teknologiko neutralak bultzatuko al ditu ezarritako teknologiak berritzaileen aurka?

Lizitazio-prozedurek energia berriztagarrien prezioa jaisten lagundu dute, energia eolikoa eta eguzki-energia bezalako teknologia eraginkorragoak hartzearen alde. Gainera, lehiaketa bidezko lizitazioak gainkonpentsazioaren arriskua murrizten du, eta, hortaz, zergadunei diru-kopuru onena bermatzen zaie. Arrazoi horiengatik, lehiaketa-lehiaketa izango da laguntzak emateko CEEAGren atal gehienetan lehenetsitako mekanismoa. Ahal den neurrian, arlo eta teknologia konparagarrietan lizitazio irekiak sustatzen dira. 

Dena den, Gidalerroek teknologia espezifikoen eskaintzak justifikatzen dituzten egoeren zerrenda irekia ere eskaintzen dute. Horien artean, sareko arazoak, teknologia baten epe luzerako frogatutako potentziala, kostu-eraginkortasuna eta beste ingurumen-helburu batzuk daude. Gainera, Batasuneko legediak helburu sektorial edo teknologiko zehatzak ezartzen dituen kasuetan (adibidez, Energia Eraginkortasunaren Zuzentarauaren arabera energia-eraginkortasuna edo Energia Berriztagarrien Zuzentarauaren arabera berriztagarrien kasuan) edo teknologia berriak frogatu behar diren kasuetan, CEEAG-ek estatu kideei malgutasuna eskaintzen die. neurri zehatzagoak diseinatzea.

Zein da 'finantzaketa hutsunea'?

Finantzaketa hutsunea klima, energia edo ingurumen estandar handiagoak lortzen laguntzen duen jarduera baten kostuen eta diru-sarreren arteko diferentziari dagokio. laguntzen. Beraz, finantzaketa hutsuneak laguntzen duen jarduera sustatzeko beharrezkoak diren gutxieneko laguntzak identifikatzen ditu.

Jarraibideen atal/arlo zehatzak

Energia berriztagarriak

Nola onartzen du CEEAGk berriztagarrien hedapena?

Energia berriztagarriak beti bezain garrantzitsua izaten jarraitzen du EBren klima-helburu handinahiak lortzeko. Estatu kideek Akordio Berdean lagun dezaketen teknologia eta planteamendu guztiak onar ditzaten eta Gidalerroak etorkizunean ahalik eta ondoen egongo direla ziurtatzeko, Gidalerro berriek energia berriztagarrien laguntza esplizituki jasotzen duten xedapenak biltzen dituzte. Estatu kideek erregimen berriztagarri espezifikoak ezarri ditzakete EBren energia berriztagarrien helburuetara laguntzeko eta teknologia berriztagarri espezifikoak laguntzeko, kostu txikiagoak edo eraginkortasun edo ingurumen-onura batzuk lortzen dituenean.

Eraikinen energia- eta ingurumen-errendimendua

Nola errazten du CEEAG-ek eraikinen energia-eraginkortasunaren laguntza? 

CEEAG-ek eraikinen energia- eta ingurumen-errendimenduari buruzko atal berezi bat barne hartzen du, eta ebaluazio sinplifikatu bat sartzen du, batez ere diruz lagundu daitezkeen kostuak zehazteari dagokionez. Gainera, CEEAGk aukera ematen die estatu kideei eraikinen energia-eraginkortasuna hobetzeko laguntzak eta haien energia- edo ingurumen-errendimendua hobetzen duten beste edozein inbertsiotarako laguntzak konbinatzeko, baldin eta laguntzak gutxieneko energia-aurrezpena eragiten badu. Gainera, asmo handiko energia aurreztea eragiten duten laguntzen neurriek hobari berdea jaso dezakete. Azkenik, atalak energia-zerbitzuetako enpresei (ESCO) likidezia-laguntzei buruzko arau espezifikoak jasotzen ditu energia-efizientziaren kontratazioa errazteko.

Mugikortasun garbia

Zer dio CEEAGek mugikortasun garbiari buruz?

Garraio-ibilgailu berriak eskuratzeko eta ibilgailuak berritzeko estatu-laguntzak onar litezke jada aurreko Jarraibideen arabera (2014ko EEAG). CEEAGk lau elementu berri aurkezten ditu:

• Ibilgailuak "garbi"tzat hartzeko baldintza zorrotzagoak. Aurrerantzean ez dira laguntzarik egongo CO2 edo bestelako kutsatzaileen isurpen mailaren hobekuntza marjinaletarako.
• Estatu kideentzako orientabide zehatza laguntza-neurriak diseinatzen laguntzeko eta, horrela, emisiorik gabeko ibilgailuak eta emisio baxuko ibilgailuak hartzea eta haien funtzionamendurako beharrezkoak diren azpiegiturak zabaltzea erraztea. Arau berriek argitzen dute, halaber, laguntzak eman daitezkeela garraio-modu guztiak berdetzeko, hegazkinaren barne, eta garraio-modu ezberdinen ezaugarri espezifikoei erantzuteko xedapen espezifikoak eskaintzen ditu.
• Handitu malgutasuna estatu kideek kostu hautagarriak eta beharrezkoa den laguntzaren zenbatekoa zehazteko.
• Eremu zabalagoa, atal berri batekin garraiobide guztietarako kargatzeko eta hornitzeko azpiegiturak zabaltzeko laguntzak. Horrek estatu kideen eta interes-taldeen segurtasun juridikoa areagotzen lagunduko du eta estatu kideen laguntza-neurriak erraztuko ditu arlo garrantzitsu honetan.

Baliabideen eraginkortasuna

Zertan datza baliabideen eraginkortasunari buruzko kapitulua? Produktu berdeak onartzen ditu?

Baliabideen eraginkortasunerako laguntzei buruzko kapitulua asko berrikusi da, ekonomia zirkularrerako trantsizioa bermatzeko erronkei aurre egiteko.

Hondakinak kudeatzeko Estatuko laguntzak, hau da, hondakinak biltzeko, sailkatu eta tratatzeko laguntzak posible dira. Horrez gain, CEEAGek xedapen espezifikoak ere jasotzen ditu hondakinak eta bestelako produktuak murrizteko, prebenitzeko, berrerabiltzeko, balorizatzeko eta birziklatzeko laguntzei buruzkoa, bai eta ekoizpen prozesuen baliabideen eraginkortasuna hobetzeko beste inbertsio batzuetarako laguntzak ere. kontsumitutako baliabideak edo lehengaiak bigarren mailako lehengaiekin ordezkatuz.

Atal honek ez ditu produktu berdeak ekoizteko laguntzak hartzen (ikus goian). Horren ordez, baliabideen eraginkortasunerako laguntzen helburua da eragile ekonomikoak bultzatzea sortzen duten hondakin kopurua murrizteko, baliabide gutxiago erabiltzeko, materialak berrerabiltzeko eta hobeto birziklatzeko, birziklatutako eta bio-oinarritutako materialen erabilera areagotzeko eta , orokorrean, baliabideak eraginkorragoak diren eta ekologikoagoak diren ekoizpen prozesuetara aldatzeko.

Elektrizitate-horniduraren segurtasuna

Zer aldatu da 2014ko EEAGrekin alderatuta?

CEEAG-ek hainbat argibide sartzen ditu hornikuntzaren segurtasun-arauak hobeto lerrokatzeko 2019ko Elektrizitate Erregelamendua eta arauak hornikuntza-segurtasunerako neurri posible ezberdinei nola aplikatzen zaizkien azaltzea, sare-gutxiegitasunak eragindako eskualdeko hornikuntza-segurtasun arazoei lotutako neurriak barne.

Arauek are gehiago mugatzen dute erregai fosilek horniduraren segurtasun-neurrien araberako laguntzaren onuradun izateko aukera, eta estatu kideei aukera ematen diete ingurumen-irizpideak ezar ditzatela hornidura-segurtasun-neurrietan, laguntza jarduera jasangarrietara bideratua dela ziurtatzeko.

Energia intentsiboko erabiltzaileak

Zergatik onartzen du Batzordeak energia-kontsumo handiko industriei laguntza elektrikoaren tasak murrizteko moduan?

Batzordeak elektrizitate-zerga batzuen murrizketak soilik onartzen ditu elektro-intentsiboak direla eta, aldi berean, nazioarteko merkataritzarako irekita dauden industrietan. Bi faktore hauen ondorioz, elektrizitatearen kostuak zeresana izan dezake lekualdatze erabakietan. Enpresa horiek EBtik kanpo ekoiztea erabakiko balute, normalean ingurumen-arau baxuagoak dituzten herrialdeetara joango lirateke. Gainera, industria-prozesuetan elektrizitatera aldatzea sektore horietako batzuen deskarbonizaziorako bide itxaropentsua da. Beraz, bereziki arriskuan dauden sektoreetarako deskarbonizazio tasak jaistea haien industria-prozesuen elektrifikazioa susta dezake.

Azkenik, arau berriek ere eskatzen dute tasen murrizketak onuradunek karbono aztarna murrizteko konpromisoaren baldintzapean egotea, bai energia-eraginkortasuneko neurrien bidez, bai karbonorik gabeko elektrizitatearen kontsumoaren bidez edo murrizten duten puntako teknologietan egindako inbertsioen bidez. BEG emisioak.

Gidalerro berriek egungo kasu-praktika kodetzen dute, zeinaren arabera murrizketak eman daitezkeen politika berriztagarriak finantzatzen dituzten zergak ez ezik, dekarbonizazioa eta gizarte politikak finantzatzen dituzten zerga guztientzat ere. Bestalde, ez da onartzen oinarri horren arabera murrizketarik ematea elektrizitatea hornitzeko kostuetan, hala nola sareko kargak. Osagai hauek elektrizitatea sortzeko eta banatzeko kostuak modu egonkor eta seguruan finantzatzen dituzte. Elektrizitatearen prezioek kostu horiek islatu behar dituzte bezeroei seinale eraginkorrak emateko, eta prezioen osagai horien murrizketa selektiboak kaltetuko lituzkete.

CEEAG-ek elektrizitate- eta merkataritza-intentsitatearen atalaseak betetzen dituzten sektore eta azpisektore gehigarrietara zabaltzeko aukera ematen du, eta hori EB mailan egiaztatutako datu adierazgarrietan oinarritzen dela ziurtatzen du. Aukera horrek antzeko ezaugarriak dituzten sektore eta azpisektoreen arteko berdintasunean laguntzen du.

Ikatza, zohikatza eta olio eskistoen itxiera

Zein da ikatza, zohikatza eta eskisto bituminosoa ixteko laguntzen arauak ezartzearen arrazoia?

Ikatza, zohikatza eta petrolio-eskistoan oinarritutako elektrizitate-sorkuntzatik aldentzea EBko energia-sektorearen deskarbonizazioaren eragile garrantzitsuenetako bat da, Europako Itun Berdearen ildotik. Gidalerro berriek bateragarritasun-arauak sartzen dituzte estatu kideek ikatz, zohikatz eta petrolio-arbel jarduera errentagarrien itxiera goiztiarra laguntzeko hartu ditzaketen neurrietarako.

Jarraibideek, gainera, ikatz, zohikatza eta eskisto bituminosoko jarduera lehiakorren itxieraren ondoriozko aparteko kostuak estaltzeko laguntzak onartzen dituzte. Laguntza horiek, adibidez, konpentsazio-pentsioak edo langileen birmoldaketa eta prestakuntza finantzatzeko edo antzinako zentral elektrikoen eta meategien birgaikuntzarekin lotutako kostuak finantzatzeko erabil daitezke.   

Arau hauek Batzordeak neurri horiek nola ebaluatuko dituen marko bat eskaintzea dute helburu, eta estatu kideei itxiera prozesua bizkortu edo errazteko bultzatzea, segurtasun juridikoa eta trantsizio segurua, justua eta bidezkoa bermatzeko. 2014ko Ingurumen eta Energia Laguntzen Jarraibideetan (EEAG) ez zegoen neurri horiekin bateragarritasun-araurik.

Partekatu artikulu hau: