Giza eskubideak Uzbekistanen: etorkizunerako lorpenak eta zereginak

Uzbekistan "giza interesen gainetik" printzipioari buruzko erreformak egiten ari da eta giza eskubideen babes egokia bermatzen du. Horrela, herrialdeak giza eskubideen babesa lehentasunezko arloetako bat bezala identifikatu du. Analisiak frogatu du arlo honetako lanak izaera sistemikoa duela. Herrialdeak aurrerapauso bat eman du eskubide sozioekonomiko, zibil eta politikoak bermatzeko orduan, idazten du Eldor Tuliakov, Zuzendari at Garapen Estrategia Zentroa Uzbekistan (Irudian).

Lehenik eta behin, gobernuak lan nabarmena egin zuen kotoia biltzeko kanpainetan behartutako eta haurren lana desagerrarazteko. Urte askoan ez da sekretua gai horiek "estigma" izan direla Uzbekistango nazioarteko irudian. Gobernuak arrakasta handia izan zuen nazioarteko erakundeekin (OIT barne) eta ekintzaile zibilekin arlo honetako arazoak ezabatzeko. Horrela, gobernuak egiturazko aldaketa garrantzitsuak egin zituen nekazaritza sektorean. Herrialdeko zuzendaritzaren borondate politiko handiak zalantzarik gabeko papera izan zuen horretan. Ondorioz, 2020. urteko 2 txostenean, Lanaren Nazioarteko Erakundeak Uzbekistango kotoiaren industrian haurren eta behartutako lanen amaiera iragarri zuen. Erakundearen arabera, errepublikak aurrerapen handiak egin ditu kotoizko soroetan oinarrizko lan eskubideak betearazten. Ikasle, irakasle, mediku eta erizainen kontratazio sistematikoa guztiz gelditu da. Hamar urtez lehenengo aldiz kotoia hazten ari den Uzbekistaneko eskualdeetan, Uzbekistango Giza Eskubideen Foroak ez du behartutako lan kasu bakarra erregistratu.

Giza eskubideak bermatzeko egiten ari diren erreformen ondorengo aurrerapen hau "propiska" sistema ospetsua eraldatzen ari zen. Gizarteak urte askotan herritarren mugimendu askatasunerako oztopo gisa ikusi zuen. Shavkat Mirziyoyev Uzbekistango presidenteak herritarren oinetan lokarriak deitu zituen eta errotik aldatzeko neurriak hartu zituen. Sistema hau eraldatzeko egindako ahaleginen arabera, jakinarazpenak erregistratzeko sistema batera igarotzen da. Neurri horiek herritarren jabetza eskubideei ere eragin zieten. Urte askoan, herrialdeko beste eskualde batzuetako herritarrek ezin zuten hiriburuan etxebizitza erosi haien izenean, Tashkenten egonaldi iraunkorreko baimenik izan ezean. Herritar askok ondasun higiezinak Tashkenten erregistratu behar izan zituzten bizileku iraunkorreko baimena zuten ezagunen izenean eta gero maizter gisa bizi ziren beren etxean.

Erreformen ondorioz, etxebizitza erosterakoan erregistroa egiteko baldintza bertan behera utzi ondoren, jendeak ia 13 mila apartamentu erosi zituen Tashkenten - horietatik% 70 beste hiri batzuetan bizi zirenek erosi zituzten. Gobernuak neurri erabakigarriak ere hartu ditu estaturik gabekoen kopurua murrizteko. Iaz bakarrik, 50 mila herrikiderrek Uzbekistango hiritartasuna eskuratu zuten. Aurten, 20 mila pertsonak baino gehiagok jasoko dute herritartasuna.3 Uzbekistanek bide luzea egin du herritarren eskubide erlijiosoak eta askatasunak bermatzeko. Ez da sekretua urte askotan nazioarteko komunitateak kezka agertu duela gai honen inguruan. Eraldaketek antolaketa eta lege baldintza onak sortu dituzte erlijio askatasunerako eskubidea konstituzionala ezartzeko. Funtzionarioek bost aldiz murriztu zuten erakunde erlijiosoen inskripzioaren Estatuaren betebeharra eta hiru hilean behin egiten zuten txostena bertan behera utzi zuten. Justizia Ministerioak erakunde erlijioso baten jarduera amaitzeko dituen eskumenak agintari judizialen esku utzi dira.

Zerrenda beltzak deituriko praktika lotsagarria eten egin da, eta gobernuak muturreko erakunde erlijiosoekin lotura zutela susmatzen zuten 20 mila herritar baino gehiago kendu zituen erregistroan eta "zerrenda beltzak", eta hala mantendu zuen praktika bertan behera utzi zuen ". zerrendak. " 2017an, Uzbekistan independentearen historian lehen aldiz, gure herrialdea NBEko Giza Eskubideen Kontseiluaren Kontzientzia edo fedearen askatasunari buruzko kontalari berezia izan zen, Ahmad Shahid. Bere gomendioetan oinarrituta, Parlamentuak bide orri bat onartu zuen kontzientzia eta sinesmen askatasuna bermatzeko.

Sh.M. presidentearen ekimenez. Mirziyoyev, NBEk ebazpen berezi bat onartu zuen, Ilustrazioa eta Erlijio Tolerantzia. Arlo honetan aurrerapenak aitortzearen beste adibide bat Uzbekistango AEBetako Erlijio Askatasunaren Kontrol Bereziko Listatik erabat baztertzea da. Adierazpen askatasuna eta komunikabideak Uzbekistan berriaren bereizgarri bihurtu dira. Estatuak aurretik atzitu ezin ziren atzerriko informazio baliabideak herrialdean eskuragarri jarri zituen. Herrialdeak atzerriko kazetarien (Voice of America, BBC, The Economist eta beste) akreditazioa ireki zuen, kazetari herritarrak - "Blogariak" deiturikoak - herrialdeko 4. errealitate berria bihurtu dira.

Kazetariak aurretik ukitu gabeko gaiak modu irekian planteatzen hasi ziren, kritikak eta analisiak maizago agertzen hasi ziren prentsako orrietan.Herrialdeko presidenteak behin eta berriz adierazi du bere atxikimendua hedabideetako ordezkariei eta eskatu zien gai sutsuak azaltzeko. Ondorioz, Mugarik Gabeko Kazetarien munduko prentsa askatasunaren kalifikazioaren arabera, herrialdeak 13 postu hobetu ditu 2017tik 2020ra. Era berean, 2017ko azaroan, Human Rights Watch-en txostenetan adierazi zen lehen aldiz. Hamarkada batean, herrialdean ikerketa zuzena egiteko aukera izan zuen, Shavkat Mirziyoyev presidentearen aginduz, "prentsa askatasunaren egoera hobetu da, komunikabideen ingurunea aldaketen fasean sartu da".

iragarki

Gobernuak aurretik espetxeratutako hainbat kazetari ospetsu askatu ditu. Halaber, Uzbekistanek bide luzea egin du herritarrek epaiketa justu eta publiko baterako eskubideak bermatzeko. 2017-2020 auzitegietan absoluzioen kopurua 2,770 izan zen. 2018an soilik, epaitegiek 1,881 zigor-kasu amaitu zituzten froga nahikorik ez izateagatik. Ikerketan zehar justifikatu gabe aurkeztu ziren 5462 pertsonaren aurkako karguak corpus delitik kanpo utzi ziren, eta 3,290 pertsona aske utzi zituzten epaitegian. 2019an 859 pertsona absolbitu zituzten, 3080 pertsona aske utzi zituzten epaitegian. Konparazio argia egiteko, 2016an sistema judizial osoan absoluzioak 28 izan ziren.

2019an arlo judizial eta juridikoan humanismoa praktikoki gauzatzearen ondorioz, 1,853 pertsona askatu zituzten zigorretik, 210 gazte eta 270 emakume barne. Zigorra beteta zuten hiru mila hirurehun eta hogeita hamaika pertsona itzuli zitzaizkien senideei, tartean debekatutako erakundeen jardueretan parte hartzeagatik kondenatutako 646 Herrialdean giza eskubideak bermatzeko lorpen nagusienetako bat desagerrarazteko lan sistematikoa izan da. torturak eta tratu edo zigor krudelak, gizagabeak edo degradatzaileak. Legez kanpoko metodoen ondorioz lortutako frogak erabiltzeagatik erantzukizun zorrotza ezarri da. Zigor Kodeko 5. artikulua (tortura) NBEren Torturaren aurkako Hitzarmeneko 235. artikuluarekin bat etorri zen.

Nazioarteko erakundeen gomendioak jarraituz, Uzbekistango presidenteak Karakalpakstaneko "Jaslyk" kolonia ezaguna likidatzeari buruzko Ebazpena sinatu zuen. 2019ko martxotik, Uzbekistango Errepublikako Oliy Majliseko Giza Eskubideetarako komisarioa (Arartekoa) "prebentzio mekanismo nazional" gisa ari da. Mekanismo horren bidez, legeak bermatutako zigorrak, atxiloketa lekuak eta harrera zentro gogoangarriak exekutatzeko jarraipena egiteko erakundeak antolatzen dira bertan. Kexak aztertzerakoan eta bere ekimenean herritarren eskubideak, independentzia eta legezko interesak urratzen dituzten kasuak aztertzerakoan, Arartekoak eskubidea du atxiloketa lekuak bisitatzeko eta aurrez aurre bilerak askatasunez egiteko.

Haien administrazioa Arartekoari beharrezko baldintzak ematera behartuta dago, atxilotutako pertsonekin bilera eta elkarrizketa isilpeko eta isilpekoak izan daitezen. Jarraipen taldeen artean gizarte zibileko erakundeetako ordezkariak daude, baita Legebiltzar Ganberako diputatuak eta Uzbekistango Errepublikako Oliy Majliseko Senatuko kideak ere. Pandemian zehar, norberaren babeserako 6 ekipamendu erabilita, Arartekoak hamar espetxe-erakunde ere bisitatu zituen (lau zigor kolonia eta sei zigor kolonia asentamendu). Genero berdintasuna eta emakumeen eskubideak bermatzeko erreformak beste arlo garrantzitsu bat bihurtu dira. Uzbekistango Gobernuak 2030era arteko Genero Berdintasuna lortzeko Estrategia garatu du. Prozedura jakin bat ezartzen ari da, eta horren arabera, lege proiektu berri guztiak genero berdintasunaren ikuspegitik aztertuko dira. 2019an Genero Berdintasunerako Batzorde parlamentarioa sortzeak lagundu zuen emakumeek gizartean zuten posizioa eta haien egoera indartzen.

Uzbekistango legegintzako eta estatu mailako politiken mailan, emakumeen eskubideak bermatu eta babesteko mekanismoak sortu dira. "Emakumeen eta gizonen eskubide eta aukera berdintasunaren bermeei buruzko legeak" legeak bermatzen du emakumeen eta gizonen botere ordezkaritza organoetan hautatuak izateko eskubide berdinak ematea eta alderdi politikoetako diputatuetarako hautagaiak izendatzeko aukera. Lehendakariak adierazi duenez. Uzbekistanen, "emakumeen papera handia da arazo sozialak identifikatu eta garaiz konpontzeko, kudeaketaren eraginkortasuna hobetuz". Adibidez, 2019ko legebiltzarreko hauteskundeetan genero kuota aplikatu zen: hautatutako emakumezko diputatuek hautatutako diputatu guztien% 32 eta Senatuko kideen% 25 ziren. Politika hau bat dator NBEren gomendioekin. Emakumeen diputatu kopuruari dagokionez, Uzbekistango parlamentua 7 37. postura iritsi da munduko bost parlamentu nazionalen artean azken bost urteetan (190.a zen). Gobernuak legeak ere onartu zituen emakumeak jazarpenetik eta indarkeriatik babesteko eta ugalketa osasuna babesteko. Esan bezala, Uzbekistan giza eskubideen erreformak egiten ari da maila sistemiko eta integralean. Horren arabera, estatuak Giza Eskubideen Estrategia Nazionala onartu zuen 128ko ekainaren 22an.

Uzbekistango historiako lehen dokumentu estrategikoa bihurtu zen, giza eskubide pertsonalak, politikoak, ekonomikoak, sozialak eta kulturalak bermatzeko epe luzera zuzendutako neurri multzoa definitu zuena. Errepideen 78 puntuen artean, agintariek 32 ezarri zituzten 2020an. Bereziki, Estrategiak 33 lege-proposamen onartzea aurreikusten du, horien artean 20 berri, horietatik lau lege berri onartu dira jada: "Hezkuntzari buruz" (berria edizioa), "Pertsonen trafikoaren aurkako borrokan" (edizio berria), Biztanleriaren enpleguari buruz "eta" Desgaitasuna duten pertsonen eskubideei buruz. "Zalantzarik gabe, lortutako emaitzek merezi duten nazioarteko balorazioa jasotzen dute. 13ko urriaren 2020an, historian lehen aldiz, Uzbekistan NBEko Giza Eskubideen Kontseiluko kide hautatu zuten hiru urteko agintaldirako - 2021-2023. Hauteskunde hauetan, Uzbekistanek jaso du boto kopuru esanguratsuena - NBEko 169 estatu kideetatik 193k bozkatu dute gure herrialdea.8 Aldi berean, giza eskubideak bermatzea ez da prozesu estatikoa, etengabe hobetzea eta erabateko dedikazioa eskatzen duen prozesua baizik.

Logika horretatik abiatuta, etorkizunean zeregin batzuk geratzen direla esan daiteke, eta horrek herrialdeko giza eskubideak babesteko sistema hobetuko du. Bereziki, tortura kasuak hautemateko eta prebenitzeko metodoa hobetzeko lanetan, NBEren Torturaren aurkako Hitzarmenaren Aukerako Protokoloa berrestea gomendatzen da. Arartekoaren independentzia finantzarioa eta funtzionala indartzeko lanean jarraitzea, Idazkaritzari eta Arartekoaren eskualdeetako ordezkariei baliabide osagarriak esleitzea barne, beste zeregin bat ere bada.

Genero berdintasuna eta emakumeen eskubideak bermatzeko, etxeko indarkeriaren kriminalizazioa indartzea da eztabaidatzeko beste gai bat. Komunikabideetako jardueretan legez kanpoko esku-hartze kasu batzuei dagokienez, gobernuak neurri gehiago hartu beharko lituzke gehiago desagerrarazteko eta adierazpen askatasunaren oinarriak hobetzeko. Desgaitasuna duten Pertsonen Eskubideei buruzko NBEren Hitzarmena berrestea da estatuarentzat. Haur Arartekoari buruzko Legea ere onartzeko asmoa du gobernuak. Aipatutakoa laburbilduz, esan dezakegu zerrendatutako gertakariek funtsezko mugarrien lekuko direla Uzbekistanen giza eskubideak bermatzeko eta nazioarteko komunitateak arlo horretan egindako politika aitortzeko erreformen bidean. Herrialdeak ez du lortutako aurrerapenetan gelditzeko asmorik eta giza eskubideak babesteko premiazko zereginak konpontzen jarraitzeko. Pozten naiz herrialdeko zuzendaritzaren borondate politiko handia dagoela horretarako. NBE HRCko kide baten estatus historikoari esker, Uzbekistanek nazioarteko plataformak erabil ditzake esperientzia trukatzeko eta bere ekimenak nazioartean sustatzeko modu eraginkorragoan.

Partekatu artikulu hau: