Justizia eta Zuzenbide Estatua Uzbekistanen bermatzea: Erreforma judizial eta juridikoen testuinguruan

Uzbekistango Errepublikan, azken urteotan emaitza esanguratsuak lortu dira erreforma judizial eta juridikoen esparruan, esparru guztietan eragina izan dutenak. Shavkat Mirziyoyev Uzbekistango Errepublikako presidenteak adierazi duenez “Azken urteotan lan sakona egin dugu sistema judizialean justizia ezartzeko eta legea betearazteko organoen jarduera”. Erreforma horien helburu nagusia da eskubide indibidualen lehentasuna, zuzenbide-estatua epaitegien eta legea betearazteko agentzien jardueretan bermatzea - ​​idazten du Abdulaziz Rasulevek.

Erreforma judizial eta juridikoak Uzbekistanen: lortutako emaitzak

Sistema judiziala hobetzea. 2017an, komunitate judizialaren organo arras berria eratu zen: Uzbekistango Errepublikako Kontseilu Judizial Gorena, gure herrialdean botere judizialaren independentziaren printzipio konstituzionala betetzen laguntzeko diseinatua. Hautagaiak hautatzeko eta epaileak izendatzeko sistema guztiz berria ezarri da, prozesu horretan bai botere judizialaren zein erakunde publikoen ordezkarien parte hartzea aurreikusiz. Beraz, 2023ko lehen hiruhilekoaren amaieran, 98.1% errepublikako kargu judizialak ordezkatu zituzten.

Azpimarratu behar da, batez ere, Uzbekistan independentearen historian, epailea izendatzeko edo hautatzeko prozedura berri bat ezarri zela lehen aldiz, hasierako bost urteko agintaldia, beste hamar urtekoa eta ondorengo epe mugagabea ezarriz. agintaldian, bai eta epailearen agintaldiko adinaren gehienezko muga ere. Uzbekistango Errepublikako erreformen aurretik, epaileak bost urteko agintaldirako soilik izendatzen edo hautatzen ziren, eta horrek, berez, eragin negatiboa izan zuen epaileen jardueretan eta ez zetorren bat munduko praktikarekin.

Berritasun garrantzitsuen artean, beharrezkoa da Auzitegi Gorena eta Auzitegi Ekonomiko Gorenaren bateratzea organo bakar batean – Uzbekistango Errepublikako Auzitegi Gorena–. Organo honen sorrera kasuak uniformeki aztertzea, epaitegien lana oro har koordinatzea da. Garrantzi handikoa izan zen botere judizialaren independentzia printzipioa bermatzeko, agintaritza betearazleetatik gorteen laguntza material, tekniko eta finantzarioko eskumenak Uzbekistango Errepublikako Auzitegi Gorenaren eskumenera pasatzea. Horrela, jurisdikzio orokorreko auzitegien jardueretarako laguntza materialaren, teknikoaren eta finantzarioaren alorrean agintari judizialen eginkizunak eta eskumenak Uzbekistango Errepublikako Auzitegi Gorenaren esku utzi dira, eta Bermatzeko Saila sortu zen. Uzbekistango Errepublikako Auzitegi Gorenaren menpeko auzitegien jarduerak. 1eko urtarrilaren 2021az geroztik, "epaitegi bat - instantzia bat" sistema ezarri da, eta horren ondorioz Karakalpakstango Errepublikako, eskualdeetako eta Tashkent hiriaren jurisdikzio orokorreko epaitegiak eratu dira, berrikuspen judizialaren institutua. gainbegiratze ordenan ezabatu egin da.

Gaur egun, prozedura judizial elektronikoen informazio sistema nazionala E-SUD ezarri da, eta horri esker, prozesu judizialaren eraginkortasuna bizkortu eta hobetu da. Epaitegietako saioetan parte hartzeko ezarri den bideokonferentzia sistemak emaitza ekonomikoak eman ditu. 2017-2020an bakarrik, 200 epaitegi baino gehiagori guztiz hornitu ziren sistema honekin, eta ondorioz 17.7 mila milioi zomo salbatu ziren. 2023an, eskumena edozein izanda ere eskaerak onartzeko eta kasuak auzitegi eskudun batera transferitzeko sistema bat ezarri zen, kasu jakin baten barruan ondorio juridiko guztien konponbidea bermatuz, sistema judizialean "leiho bakarreko" printzipioa zabaltzeko.

Administrazio-prozeduraren arloan erreformak.

2017ra arte, Uzbekistango Errepublikan ez zegoen organo judizial berezirik izaera juridiko publikoko gatazkak aztertzen. Horrek arazo handiak eragin zituen praktika judizialean. Arazo hauek konpontzeko, administrazio auzitegiak 2017an Uzbekistango Errepublikan ezarri ziren, zuzenbide publikoko harremanetatik eratorritako administrazio-gatazkak aztertzearen menpe daudenak. Administrazio-epaitegiak ezartzeak eragin positiboa du Estatuko organoen eta herritarren arteko gatazkak eraginkortasunez konpontzeko. Horrela, 2019tik 2023ko lehen hiruhilekora arte, 65487 auzi publikoak administrazio auzitegiek aztertu zituzten, urtean 38413 horietatik (hau da, kasuen % 58.6) eskatzaileen erreklamazioak bete ziren. Aurtengo lehen hiruhilekoan bakarrik, urtean 1184 kasuak, administrazio-organoen erabakiak, besteak beste 359 tokiko agintarien erabakiak baliogabetzat jo ziren.

Zuzenbide penalaren esparruaren erreforma.

Atxiloketa moduko zigorra deuseztatu zen, pertsonen atxiloketa epeak 72 ordutik 48ra murriztu ziren, atxiloketa eta etxeko atxiloketa moduko prebentzio neurriak aplikatzeko epeak eta aurretiazko ikerketak –12tik 7ra. 2017 hilabete. Gaur egun, prebentzio-neurri bat erabiltzea atxiloketa edo etxeko atxiloketa, pasaportea etetea, akusatua kargutik kentzea, pertsona bat mediku-erakunde batean sartzea, gorpua ateratzea, atxilotzea. posta- eta telegrafo-artikuluak auzitegiaren zigorrarekin egiten dira. Horren froga absoluzioei buruzko informazioa da. Beraz, 2023tik XNUMXko lehen hiruhilekora arte, 4874 pertsonak absolbitu egin zituzten.

iragarki

Azken urteotan, Uzbekistango Errepublikako presidentearen ekimenez, legea urratu duten pertsonei gizartera eta familiara itzultzeko aukera eskaintzeko, baina euren ekintzen ilegalizazioaz jabetu eta ekiteko erabaki irmoa erakutsi zuten. zuzenketaren bidean, Uzbekistanen historian lehen aldiz, lehendik zegoen amnistiaren erakundearen ordez zigortuak indultatzeko praktika aktiboki aplikatu da. Beraz, 2016az geroztik, buruz 6500 kondenatu barkatuak izan dira. Uzbekistango Errepublikako Zigor eta Prozedura Kriminalaren Legeria Hobetzeko Kontzeptuaren ezarpenaren barruan, prozesu penal elektronikoaren prozedura ("Auzi Penal Elektronikoa") sartzen ari da pixkanaka Uzbekistanen, sistema segurua ezartzea aurreikusiz. prozedura penalak forma elektronikoan egiteko aukera ematen duena.

Sustapen institutua eraberritzea.

Erreforma judizial eta juridikoak abokatu institutuari ere eragin zion. Abokatu lanbiderako hautagaien titulazio-baldintzak sinplifikatu dira, derrigorrezko praktiken baldintzak erdira murriztu dira, hiru urteko esperientzia juridikoa duten espezialisten kategoria jakin batzuk praktikatik salbuetsi dira. Ondorioz, azken hiru urteotan, talde sustatzaileen kopuruak gora egin du heren batek, eta defendatzaileen kopurua - % 17. 2022an bakarrik, herrialdeko defendatzaileek laguntza eman zuten baino gehiagotan 292 mila kasu. Azken urtean, buruz 93 mila pertsona abokatuen aholkularitza juridikoa jaso dute, 84 mila horietako dira dohainik. Tarte horretan, defendatzaileek errehabilitazioa baino gehiagotan lortu dute 2.5 mila auzi penal.

Konstituzio erreformen esparruan justizia eta zuzenbide estatua bermatzeko bermeak

"Pertsona-gizartea-estatua" printzipioan oinarrituta, justizia eta zuzenbide-estatua bermatu ziren esparru judizial eta juridikoan berme garrantzitsu batzuk:

Batetik, arau konstituzionalen eragin zuzena finkoa da (15 artikulua). Edizio berrian Uzbekistango Errepublikako Konstituzioaren arauek zuzenean eta modu independentean jarduten dute dagozkion legeak eta arauzko beste lege-lege batzuk onartzea edo erabilgarri izateagatik. Ondorioz, herritarrek konstituzio-eskubideak zuzenean gozatzeko eskubidea dute esparru judizialean eta juridikoan, eta organo judizial eta ikertzaileak betetzera behartuta daude. Bigarrenik, proportzionaltasuna eta nahikotasuna eragin neurriak aplikatzeko baldintza gisa finkatu ziren (20 artikulua). Legezko eraginpeko neurriak aplikatzean, estatuko organoak, bereziki organo judizialak eta legea betearazteko, proportzionaltasuna eta nahikotasuna betetzera behartuta daude. Gainera, Konstituzioaren bertsio berriaren arabera, pertsona baten eta estatu-erakundeen arteko harremanean sortzen diren legediaren kontraesan eta anbiguotasun guztiak pertsonaren alde interpretatuko dira (20 artikulua).

Hirugarrenik, giza eskubideen murrizketek arrazoizkoak eta nahikoak izan behar dute. Ren arabera 21 artikulua Konstituzioaren bertsio berriaren arabera, giza eskubideak eta askatasunak legearen arabera soilik mugatu ahal izango dira, eta ordena konstituzionala, osasun publikoa, moral publikoa, beste pertsonen eskubideak eta askatasunak babesteko beharrezkoa den neurrian soilik. segurtasun publikoa eta ordena publikoa. Laugarrenik, “Mirandako Arauetan” xedapenak Konstituzio mailan finkatzen dira. 27. eta 28. artikuluak Konstituzioaren bertsio berriaren arabera, atxiloketa garaian pertsonari bere eskubideen eta atxiloketaren arrazoien berri eman behar zaiola ulertzen duen hizkuntza batean, eta isiltasunerako eskubidea ere jasotzen da.

bosgarren, aldarrikapenaren papera eta garrantzia indartzen ari da. Abokatutzari buruzko arauak sistematizatu eta aparteko kapitulu batean aurkeztu dira (kapitulua XXIV), defendatzaileen eginkizun berezia azpimarratzen duena. Konstituzioaren bertsio berrian, abokatuei esleitzen zaie laguntza juridiko profesionala ematea, eta laguntza hori estatuaren kontura emateko lege-aukera ematen da. Gainera, estatuak bermatzen du abokatuek bezeroarekin bilerak eta kontsultak oztoporik gabe eta isilpekoak izan ditzaten baldintzak eskaintzea. Seigarren, eskubide indibidualak babesteko aukerak indartzen ari dira. Ren arabera 55 artikulua Konstituzioaren bertsio berriaren arabera, pertsona orok izango du bere eskubideak eta askatasunak legeak debekatuta ez dituen bide guztietan defendatzeko eskubidea, pertsona orok bere kasua eskudun, independente eta inpartzial batek aztertzeko eskubidea bermatuko du. auzitegia. Zazpigarren, Habeas Corpus institutuaren arauak Konstituzio mailan ezartzen dira. Epailearen eskumenekoa da atxiloketa, konpromisoa eta espetxeratzea bezalako gaien konponbidea (27 artikulua), korrespondentziaren, telefono-elkarrizketen, mezuen, bilaketaren sekretua izateko eskubidearen murrizketa (31 artikulua).

Eremu judizial eta juridikoan justizia eta legezkotasuna bermatzeko ikastaroaren jarraipena

Lehen beharrezkoa da pertsona bati eragindako kalteak konpentsatzeko mekanismo argi eta espezifikoa ezartzea, jarduera judizial eta ikertzaileen esparruan. Estatuak biktimen kalteak ordaintzeko baldintzak sortzeko dituen betebehar konstituzionalak kontuan hartuta (29 artikulua), beharrezkoa da biktimari egindako kalteak konpentsatzeko mekanismo eraginkor bat osatzea. Ondorio horietarako, egokitzat jotzen da a Biktimaren kalteak ordaintzeko funtsa.

Bigarren, informazio eta komunikazio teknologia modernoen erabilera maila areagotuz. Lanean jarraitzea beharrezkoa da:

baterako trantsizio graduala bermatuz "Auzitegi elektronikoa" prozedura judizialen eta ikerketen fase guztiak uztartzen dituen sistema;

trantsizio osoa epaitegietako saioen audio-bideo grabazioa takigrafia elektronikoa;

sistema bat ezartzeko epaitegietako saioak emititzea komunikabideetan eta Interneten kasu-kategoria batzuei buruz.

Abdulaziz Rasulev idazlea Uzbekistango Errepublikako presidentearen menpeko Legegintza eta Politika Juridiko Institutuko idazkari akademikoa da, Zuzenbidean doktorea, irakaslea.

Partekatu artikulu hau: